今年是上海深入推动创新驱动、转型发展的关键一年，也是深化改革创新的突破之年。根据市委、市政府的安排部署，今年本市将重点推进“8+1”个方面的改革工作。

　　“8”——以完善市与区县管理体制为重点，深化行政体制改革；以促进中小微企业发展为重点，优化完善非公经济发展环境；以战略布局调整和资本证券化为重点，深化国资国企改革；以制度创新和市场开放为重点，加快推进金融、航运、贸易等服务领域改革；以建设张江国家自主创新示范区为重点，加快构建有利于战略性新兴产业发展的体制机制；以社区管理模式创新为重点，深化完善社会管理制度和城市管理体制；以文化体制改革创新为重点，不断完善公共服务体系；以农村集体产权制度改革为重点，着力构建统筹城乡发展的体制机制。

　　“1”——深入推进浦东综合配套改革试点，充分发挥示范带动作用。

　　(下转A7版)　　(上接第1版)

　　在与民生密切相关的完善公共服务体系方面，上海面临多项改革任务，包括：

　　■加大教育体制改革力度　深化完善财政教育投入机制，依法加大财政投入力度，优化投入结构，提高资金使用效益。深化“管办评”联动改革，建立健全学校、家庭、社区合作协商制度，推进教育基本公共服务均等化。

　　■深化医药卫生体制改革　全面贯彻落实医药卫生体制改革方案，加快构建覆盖城乡、公平可及的基本医疗卫生制度。开展公立医院改革，推进郊区新建的4家三级医院实施新的公立医院运行机制。制定《本市家庭医生制试点指导意见》，逐步在全市推广家庭医生制度。

　　■完善社会保障制度　探索事业单位养老保险制度改革，制定事业单位养老金计发办法。完善基本医保制度，修订城镇职工基本医疗保险办法，调整小城镇医疗保险政策。

　　■推进收入分配制度改革稳步推进工资集体协商制度，完善国有企业激励机制和收入分配管理办法，全面实施事业单位绩效工资制度和退休人员补贴费制度。

　　■完善价格调控监管机制审慎稳妥推进资源性产品价格改革，开展水价成本信息公开试点，居民生活用电试行阶梯式电价。健全社会救助和保障标准与物价水平上涨挂钩的联动机制，优化完善联动机制的启动条件。

　　常务副市长杨雄出席会议并讲话。