消费者长期维权无门

　　“买前是上帝，买后跌地上”——长期以来，在厂家和经销商“卖出就不退不换”的“行规”面前，中国车主“买车靠运气”，因为万一遇上“问题车”去维权总是碰壁。曾经参与规定起草的原中国消费者保护协会秘书长助理王前虎说，政策出台之所以这样艰难，最重要的原因就是汽车生产企业为了保护自身利益讨价还价，不愿意承担过重的责任。

　　当然，汽车独特的商品属性也增加了汽车“三包”的难度，因为一辆汽车有两万多个零部件，如果一有问题就退换，那么厂商也会吃不消。另外，汽车一般都在行驶过程中才会发现问题，不仅涉及到道路、设施、汽车本身，还有驾驶员在操控过程中的因素，区分和鉴定责任也不容易。

　　三包规定出台，明确了消费者可问责销售者，同时销售者在承担三包责任后，也有权向生产者等追偿属于他们的责任。对此，沪上部分4S店负责人表示欢迎，他们说其实4S店也想让买家满意，但有时候却不得不在厂家规定面前“哑火”；现在有了国家明文规定，经销商有依据向厂家开口了。

　　中国消费者协会律师团团长邱宝昌从业十余年，处理了大量与汽车质量纠纷有关的案件。在他看来，三包规定对消费者而言无疑是一大利好，它给了消费者解决车辆质量纠纷的正常渠道，将大大减少因消费者维权无门而出现的“砸车”“牛拉车”等过激行为。

　　问题车可退车或换新

　　走走程序、盖几个章，就能让“问题车”或退车或换新，这是中国消费者以往想都没想过的问题。在新公布的汽车三包规定中，至少有三大亮点让中国车主的维权终于和国际接轨了。

　　按照新规，首次提出以下情形可退车或换车：开具购车发票之日起60日内或行驶里程3000公里之内，家用汽车产品出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏的；三包有效期内因严重安全性能故障累计修了2次又复发的，发动机、变速器累计更换2次或其中主要零件更换2次仍不能用的，转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的同一主要零件更换2次仍不能用的；三包有效期内因质量问题修理时间累计超过35日的，或因同一产品质量问题累计修理超过5次的。

　　同时，新规也首次提出了备用车的问题：“在包修期内因质量问题每次修理时间（包括等待修理备用件时间)超过5日的，应当为消费者提供备用车，或者给予合理的交通费用补偿。修理时间自消费者与修理者确定修理之时起，至完成修理之时止。一次修理占用时间不足24小时的，以1日计。”对此，东昌发展研究院院长王国荣认为，这样人性化和讲公平的做法在国外很常见，但在国内是首次提出。

　　另外，新规最后还对退换产品做了简短规定，表示退换产品再次销售时需要经检验合格并标示“三包退换车”。对此，中国汽车流通协会有形汽车市场分会常务副理事长苏晖认为，可以将“三包退换车”等同于二手车，对于三包退换车的再次销售也可以按照二手车交易进行。

　　新规10月1日起实施

　　值得一提的是，汽车三包规定中还有以下情况不能享受“三包”，包括：消费者所购汽车已被书面告知存在瑕疵的；汽车用于出租或其他营运目的的；消费者不顾说明书规定自行改装、卸载造成损坏的；发生产品质量问题，消费者自行处置不当而损坏的；未按照说明书正确使用、维护而造成损坏的；因不可抗力损坏的；不能提供发票和三包凭证的。

　　对此，包括上海在内的三省一市（浙江、上海、江苏、安徽）消保委（协会）提出修改意见，比如：遗失发票不应成为经营者免责条件，建议改为：“只要有证据证明家用汽车产品在三包有效期内的，除免责条款外，经营者都应当承担三包责任”；三包有效期规定自销售者开具购车发票之日起算，但实践中消费者购车往往是先付款后提车甚至还要等车，所以建议三包期起算时间改为以实际交付日期起算。

　　此外，汽车业维权律师冒晓光还特别提醒消费者，汽车三包规定虽然昨天正式对外公布，但是规定的正式实施时间要到10月1日。也就是说在三包规定实施之前购买的车辆，不能按照三包规定的条款主张相应的权利。

　　本报记者  胡晓晶