随着大型居住区兴建和地铁即将开通，航头、周浦等镇人流不断增加，居民区范围不断扩大，“最后一公里”的出行需求日益增强。由各镇政府购买服务，公共自行车服务相继上马，在规划布点时，除了各镇的传统商业和居住中心外，在人口将会不断增加的大型居住区设置多个服务点，例如航头镇的27个服务点中，5个设置在大型居住区内。考虑到导入人口数量庞大，浦东三镇没有参考闵行区的办法，对办卡人的户籍未作限制，也不限定每户居民办卡的总数。

　　不过，浦东三镇的服务模式在收费方面作了一些调整。以往，闵行区办卡不收押金，出现大量沉睡卡和流浪车，车辆损坏率较高，周转率较低，违背了这一服务的初衷。因此，航头镇规定，办卡须缴纳押金200元，充值100元方可使用。一天内，在每次使用不超过1小时前提下，第一次使用付费0.5元，第二次使用再付费0.5元，第三次起免费，一天可多次借还。如每次使用超过1小时，则要收取每小时2元的费用。根据此前在周浦镇实行的经验，采取这样的做法后，每天每车周转2次，几乎没有出现流浪车和损坏车。