“老鼠仓”行为是内幕交易的一种，美国是成熟的资本市场，中国是“新兴加转轨”的市场，这两个市场都发生金额巨大的内幕交易案件，说明内幕交易很难完全杜绝。很多人觉得拿着百万高薪的基金经理根本就没有必要去做“老鼠仓”，但这几年查处的10来起案件说明，人往往是贪得无厌的。

　　靠自觉恐怕很难，只有靠制度，靠监管打击，最重要的是监管执法的决心。中国证监会主席肖钢在《求是》杂志上撰文说：资本逐利的本性决定，信息欺诈、内幕交易、操纵市场等投机违法行为是市场的伴生物，具有长期性固有性，不会因为市场成熟、加强管理就能完全消失。唯一的办法就是加强监管执法，加强监管执法是资本市场健康运行的重要前提。

　　俗话说“乱世用重典”，对于内幕交易等等资本市场违法行为，应当加大处罚力度，让违法者不敢以身试法。相对美国市场对违法者的处罚力度，中国市场对这类行为的处罚轻很多。不能说我们没有法律制度，目前资本市场的法规规则超过1200件，问责条款达到200多个，但肖钢主席说，“其中无论是刑事责任还是行政、经济责任，没有启用过的条款超过2/3。”就是说，我们有很多制度根本就没有实施。

　　应该说，监管部门这几年监管力度不断加强，今年以来就有许多上市公司和高管人员被立案调查。现在，还需要加大处罚力度，让违法者付出沉重代价。　　连建明