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2014年12月24日 星期三 放大 缩小 默认   
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越野车将科研费带向何方
王石川
  王石川

  2013年我国全社会研发投入已达1.2万亿元,其中财政科研经费5000亿元,居世界前列。但我国科技创新能力仅排世界第19位,科技成果转化率仅为10%左右……这当然原因多多,但有一个重要因素就是科研经费没花在正路上。

  科研经费花到哪里了?曾有人揶揄,“吃喝拉撒睡,都能靠经费”。发工资福利、出国考察、吃饭、买车、交通、盖房、装修、买家具等等,都可用科研经费“埋单”。有例为证:北京师范大学原教授张立新,近日被北京一中院终审以贪污罪判刑11年。调查显示,张立新使用部分赃款购买越野车1辆,张立新到案后,越野车被依法扣押。

  张立新的可悲之处在于,他将骗取科研费的行为高尚化,称“涉案的越野车也是为工作需要而购买”“没有非法占有的故意”,这种解释不够厚道,本该在实验室搞科研,即便需要轿车,也不一定非要越野车吧,还把车登记在自己名下?由此想到某女贪官用公款美容称为了工作,有官员贪污30万公款供女留学,说“为国家培养人才”,也太寡廉鲜耻了。

  类似当然是狡辩,问题在于,张立新从2008年3月至2009年3月,以支付临时工劳务费的名义,分17次从北师大骗领科研经费人民币25.5万元。多达17次,繁密至此,为何能次次得逞?

  其实,无论是找学生代临时工签名报销,还是虚增合同价款报销,都是骗取科研经费最蠢笨的方式,之所以能得逞,关键在于监管缺位。科研经费目前实行的是“课题负责制”,没有监管,人都有贪婪的弱点,面对数以十万、百万计甚至更多的科研经费,不乱花也难。

  绝不能容忍科研经费跑冒滴漏,更不能容忍科研经费沦为腐败温床。去年10月11日,在国新办新闻发布会上,科技部部长万钢对科研经费“恶性问题”连说两个“愤怒”,并表示“痛心”和“错愕”。近三年审计机关对国家各部委、各省份预算执行和其他财政收支情况发布的数百份年度审计报告,发现涉及“问题科研经费”的至少有39份,问题均发生于2007年至2012年这五年中间。这既说明了审计的巨大意义,也反衬出一个尴尬事实,如果监督及时有效,早就暴露问题了,何需等到审计部门发现? 

  面对科研费日益成为少数人的提款机,有必要重塑监管机制。万钢表示,科技部正在建设一个透明且“各部门在一起”的科研信息部署机构,课题立项的内容、结题内容等信息,都将在官网上公开发布,“让同行业、相关企业看看”;还将建科研经费巡视制度,且科研课题经费使用情况至少要在本课题或本单位内部公开。制度设计何时落地?能发挥多大效力?无论如何,再也不能出现越野车将科研费引入歧途的悲剧了。

     
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