北京市医改办主任韩晓芳介绍，北京市将通过财政、医保、价格政策联动，增加财政投入，提高基本医疗保障水平，取消试点医院北京友谊医院的挂号费、诊疗费和药品加成，对药品实行进价销售，切断医院收入与药品销售间的利益联系，遏制大处方、滥用抗生素等现象。

　　对于试点医院取消药品加成、挂号费、诊疗费等造成的收入损失，通过设立医事服务费来弥补。医事服务费以2010年医院药品加成、挂号费和诊疗费收入为基础，按照总体平移的原则算出医事服务费总额，因此按静态测算医院收入不会减少。医事服务费按医师职级确定，纳入医保报销范围。医保定额支付每人次40元，医保患者每人次个人支付标准为：普通门诊2元，副主任医师20元，主任医师40元，知名专家门诊60元。

　　医事服务费是否会增加患者负担？韩晓芳介绍，改革前考虑了不增加患者负担的问题，特别是考虑了让80%的普通门诊患者享受到降低负担的好处。虽然增加了医事服务费，但是其他方面可以减少患者支出，共包括三部分：北京市医保患者若在试点医院普通门诊就医，实施医事服务费前，挂号个人支出3元，实施医事服务费后，每人次个人支出减为2元；取消15%的药品加成后，药品费用直接减少；医药分开可以遏制过度用药、滥用药等现象，也会节约医疗费用。

　　另一项大的试点改革是医院法人运行机制。具体做法是医院成立理事会，由内部理事和外部理事组成；北京市医管局成立监事会，派驻监事对公立医院运行管理和院长履职情况进行监督，按有关规定任免理事长，选聘或解聘理事，理事长是医院的法定代表人。