鼓励创业

　　推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由“先证后照”改为“先照后证”，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。推进国内贸易流通体制改革，建设法治化营商环境。 

　　实行激励高校毕业生自主创业政策，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金。健全促进就业创业体制机制，完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。

　　用创造力实践梦想

　　“上世纪80年代创业的人是走投无路的人，像‘罪犯’；90年代创业，像做‘小偷’；21世纪头十年创业，像做‘孙子’；现在开始有点做‘英雄’的感觉。”学习完《决定》，真格基金创始人徐小平感觉很兴奋。他由衷地认为，国家正前所未有地鼓励创业，创业者的春天到了。 

　　11月初，2013年全球创业周中国站活动在上海开幕，中共中央总书记、国家主席习近平特地向活动组委会发出贺信表示祝贺，这让徐小平“很震撼”。“国家主席给一个创业活动发贺信，这体现了党和政府的重视，真正体现了中央对于创业的重视。”徐小平说。 

　　徐小平表示，现在各个行业都是热门，并不存在热不热的问题。“被人最不看好的传统企业一旦跟移动互联网结合，会有无与伦比的强大的生命力。我已经看到很多项目正在这方面崭露头角。随着新技术的发展，或者国家政策的导向，很多传统上感觉没有机会的地方会有很多机会。” 

　　乐搏资本创始合伙人杨宁认为，三中全会的整个思路是让创业者发展自己的创造力，实践自己的梦想。“这点给创业者松绑了，我们不需要政府引导，很多行业都有创业的机会。” 

　　降低门槛激发信心 

　　“先证后照”改为“先照后证”，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。此举被认为将大幅降低创业门槛，进一步释放市场活力，一旦推行，将为企业带来直接利好。 

　　现行制度下，创办一个企业先要到主要部门取得行政许可证，才能到工商部门申办营业执照，这就是所谓“先证后照”。在等待许可过程中，因为不具有企业法人资格，创业者往往难以开展招工、洽谈、签约、贷款等企业前期筹备工作。 

　　“先证后照”在审批环节企业往往会遇到阻碍，“先照后证”简化了企业的登记程序，放宽了登记条件，倒逼关联审批事项和监管制度改革。 

　　注册资本实缴制要求创办企业必须设立前要先予验资，其银行验资账户上要有这笔钱并且不能及时周转，而认缴制下，企业设立可免于验资，企业承诺承担与注册资本相应的企业责任，减轻了企业进入市场的资金压力，大大降低企业的投资、经营门槛。 

　　吴林之年纪不小，在事业单位工作，却一直怀抱创业梦想。“考虑到种种门槛限制，始终没敢‘下海’。”最初他打算和朋友合开一个影楼，但不菲的租金、人员工资、诸多不必要的管理和过重的收费，导致进入市场的门槛过高，限制了创业意愿，让他望而却步，处于观望态度。 

　　“决定中提到要激发非公有制经济活力，这是个好消息。”吴林之表示，全会的召开增强了他的信心。他希望，政府能拆除行业壁垒，降低行业门槛，让更多想创业的人能一身轻松，创造更多的社会财富。 

　　李家仁今年35岁，目前正着手开一家服务贸易公司。他说，三中全会提出了许多经济改革方向，对创业者的帮助会很大。至少在企业税收上，国家会给他这样的创业者更多的支持，营业税改增值税可以大大减轻税负，让他可以把更多的资金用于企业的发展，获得更多的利润，这让他的信心增强了。同时，三中全会提出的各种推进改革方略，将极大地优化市场的整体环境和提高政府部门的服务水平，让中小微企业和创业者有更大的成长空间。　　本报记者  叶薇

　　“民企的发展吃了定心丸”“大学生创业动力更足了”

　　曹东杰先生在一家民营企业当管理人员，经常参与一些政府采购项目的竞标，大多数时间总是败给国有企业。有时开发个项目，企业租用的土地，政府需要收回时可能下个公文说收就收了，感觉很没有保障。看到《决定》，曹先生觉得，民营企业的发展吃了定心丸，将来的发展机会更多更广。陈刚大学毕业后不想按部就班、过朝九晚五的上班族生活，他想创业。但家人都不同意。“光是注册登记，审批程序就有好多门槛。最好能找份国有企业的工作，收入稳定、福利好。”爸妈谆谆教导，陈刚也有点犹豫。

　　随着十八届三中全会召开，陈刚全家认真研读了《决定》。看完《决定》，不仅陈刚创业的动力更足，就连爸妈的态度也转变了，从否定变成了“可以尝试”。