网络售药是印度近年来出现的新现象，网上药店因为方便、快捷而深得消费者青睐。不过印度80万药剂师14日大罢工，要求政府严厉打击网络售药。

　　印度的互联网市场快速发展，药品零售市场也十分发达，二者相遇催生了药品网络销售。然而，印度政府却陷入一种尴尬境地：想支持却与现行法律相抵，不支持就是背离时代潮流。

　　上传处方才能买药

　　在印度，再小的病，想吃药就得先去医院找大夫。只有拿着大夫的处方才可以去药店买药。因此，听说印度目前网上药店生意比较火热时，记者就觉得有点不可思议，网上买药如何出具医生处方？记者选择了目前在印度比较流行的两家网上商店进行测试。

　　首先进入zigy.com，这是印度朋友极力推荐的一家网上药店。打开网页后马上发现以三种不同颜色显示的几个服务区，分别是客户健康纪录区、处方和非处方药治疗区以及出售健康产品的保健区。在健康保健美容产品区，基本上是按照妇女、婴儿、老年人等顺序排列产品，其中包括护肤、护发用品、强身健体药品等。

　　这个网站的核心地带是售卖处方与非处方药品的“治疗区”。记者按照要求先填写居住地邮政编码才得以进入。之后，又输入了一种治疗肺癌的常见药GEFTINAT，网页上除了显示出这种药品的单位数量以及价格之外，还以突出颜色出现了一行提示文字：“这是一种处方药，请上传你的处方副本。”这家网上药店出名主要在于它有自己的药剂师，并会对所有网上提交的药方材料予以审核。

　　另外一家颇有名气的网上药店mChemist主要出售治疗慢性病的药物。这个网站有许多打折信息，所售卖的药品打折率从5％到15％。mChemist网页上明确写明，该公司是印度第一家完全遵守法定处方配发药品规定的网上药店，商店里所有药都是可信的。商店保证会把原装药送到病人家门口，同时药店还会通过与病人聊天为其饮食提供免费咨询。

　　传统药店反对网售

　　尽管要上传处方才能在网络药店买药，传统实体药店经营者仍视其为“不法”存在，把网络药店当做冒牌货和假药的“代名词”。

　　早在今年６月，印度药剂师协会就曾经致信给印度药品管理总局，反对日益兴旺的网上药品销售。该协会担忧：根据有关法规，只有药剂师才可以根据医生的处方进行配药。根据印度1940年通过的药品与化妆品法，任何药物都应当保存在不超过30摄氏度的环境中，储存药品如果超过这个温度将会使药品失效。对于网络药店而言，几乎毫无监管可言，是否践行上述两点令人怀疑。药剂师协会警告，网上商店经由非注册药剂师配发的药品给患者，将可能让患者失去生命。此外，由于监管欠缺，网络药店可能恶化患者的药物依赖，甚至沦为销售假药、贴错标签以及以假乱真的“黑市”。

　　“调查显示，无论安眠药、避孕药还是类固醇，都可以轻松在网络药店买到。”该协会说。更重要的是，日益兴起的网络药店越来越威胁到印度数十万计药剂师的生存。印度药剂师协会主席Ｊ．Ｓ．欣德说，由于消费者转向网上购药，实体药房的生意减少了近一半。

　　印度药品零售市场规模在100亿美元以上。因此，14日才爆发了席卷印度全国的药剂师罢工和药房停业，呼吁政府严厉打击网上销售药品行为。在印度西部古吉拉特邦，当天有大约1.6万家药房停业。古吉拉特化验师及药师协会联合会主席帕特尔认为，“不应该允许任何通过网上药店销售药品行为”，因为不符合药品和化妆品法案规定。

　　网上药店自认合法

　　面对药剂师的指责，印度网络药店坚持，愿意接受政府监管，只想正当卖药。

　　网络药店mChemist创始人拉吉夫·古拉蒂坚持，自己的生意是一家“有执照的药店”，只不过借助网络销售，需要立法保护。在接受采访时，拉吉夫强调，mChemist是一家有执照的药店。“我们有药剂师，因此它就像是一个送货上门的零售药店。我们绝不接受任何电话订单，客户必须在网站上注册，只有把医生开具的处方上传给我们后，药剂师才会为其配送药品。”

　　尽管有些网上药店唯利是图，但是拉吉夫却一直坚持只卖治疗慢性病的药物，而不是那些销售量较大的抗生素或者止痛药。

　　目前mChemist的市场定位主要是向老年人和其他有需要的消费者提供解决方案。目标客户在小城市。他认为，自己的网上药店可以避免在小城市经常出现的假药问题。“在许多地方，药品质量会由于存储不当或者药品接近失效期而受到影响。在我们这种网络药店订货，只要有完整的档案我们就可以把最新鲜的药品送上门”。

　　在拉吉夫看来，网络药店对实体药店并没有构成太大竞争。“目前75％的旅游预订是在网上完成，14％的手机通过在线销售，而通过网络销售的药品仅占0.2％”。网上药店未来或许会对实体药店构成一定威胁。

　　他认为，未来网上药店与实体药店并不会有更大差别。现在许多实体药店都在做上门送货，这难道不算是电子商务吗？拉吉夫说，“因此政府现在需要的是制定法律促进网上药店发展。”

　　网上售药有待规范

　　网上药店实体药房各执一词，印度政府则忙着更新管理办法。

　　印度媒体人维杰·班告诉记者，印度还没有涵盖电子零售商的任何具体规则，但所有类型的药品实际上都已经在网上销售。

　　由于印度的电子商业不断发展，网上药店的业务也在不断增加。目前印度政府正在试图为网上药品销售制定规则，以规范网上药品销售的过程。

　　印度药品管理总局主席辛格表示，电商并未获许销售处方药。不过，政府已经开始了相关工作，旨在最终为消费者通过电商根据其处方购买药品铺平道路。然而，在任何规章制度正式颁布之前，网上销售药品仍属不合法行为。辛格强调，无论任何药品，只要它走向市场了，就必须要向病人确保百分之百的药品安全性。同时，印度政府也意识到，网络销售是一个非常重要的工具，“不想否定病人通过网上服务来获取药品”。“我们希望能够开发一个体系以帮助解决这一重要问题，”辛格说，“但直到规章得到正式确认之前，不会允许网上药店销售。” 

　　（作者系新华社驻孟买分社首席记者）