上海自2012年起,每年发布一次“300指数”。2015年“300指数”继续采用第三方评估方式,由上海市体育学院公共体育服务研究中心从健身环境、运动参与、体质健康三方面把脉“民生体育”,对35个指标进行评估。
热门场馆有缺口
根据对3400份问卷得出的研究结果,“健身环境”指数总体与往年持平。2015年,全市新建体育场地540个,新增体育场地面积279021.08㎡,人均体育场地面积达1.76㎡。截至2015年底,本市共建有百姓健身步道582条,覆盖173个街镇,社区覆盖率达到80.1%。向社会开放体育场地的学校有1260所,占学校总数的83.0%,占具备开放条件学校的96.6%。“社区体育场地”仍然是市民进行体育锻炼的首选体育场地类型。
值得注意的是,市民对体育场地的总体满意度虽处较高水平(82%),但已连续3年下降。调查显示,市民喜爱的羽毛球馆、游泳馆、足球场等热门运动场馆设施存在着较为明显的需求缺口。
足球排在第七位
“运动参与”指数保持上升势头。市民参与体育健身呈现出需求多样化、运动项目专项化和参与形式团队化的发展特征。全市经常参加体育锻炼的人数比例为40.8%,与2014年(40.4%)相比有所上升。快步走和慢跑是参加人数最多的运动项目,达到经常锻炼人数的44.1%。羽毛球、篮球、广场舞、乒乓球等项目也深受市民喜爱。足球首次跻身全民健身最受欢迎的前十大运动项目,排在第7位。2015年,上海共举办全民健身活动和赛事8071场(次),173万人次参与。全市共有在册体育健身团队38249支,各级各类社会体育组织931个,社会体育指导员总数为50376名。
71.5%的上海市民在2015年有体育消费,其中,消费金额在1000元以内的人数最多,占总调查人数的67.4%,只有7.2%的市民年度消费额在5000元以上,市民体育消费中位数为467 元。在体育消费中,运动装备之类的实物消费占了大多数,参与性消费的比例较低。
增进健康是首选
“体质健康”指数也比2014年有所上升。到2015年底,全市建有社区市民体质监测站(队)为114个,覆盖56.4%的街道乡镇。全市开展各类监测服务活动162场次,受测市民人数为150384人。成年人、老年人体质达标率为97.1%。青少年体质达标率为96.1%,小学、初中、高中三个年龄段人群的体质达标率分别为96.8%、95.3%和95.5%。
在上海市居民参加体育锻炼最主要目的调查中,“增进健康”以66.8%的比例排列第一,其次为娱乐消遣,提高运动能力,促进人际交往等。调查同时显示,影响市民参与锻炼的最主要原因是缺乏闲暇时间,占54.9%,“不懂锻炼方法”(15.1%)的因素占比首次超过“场地设施较远”(13.6%)因素,成为制约市民参与健身锻炼的第三大原因。
根据评估分析得出的结论,“300指数”公报也向政府职能部门提出了发展对策。未来上海将重点解决制约本市全民健身发展的瓶颈问题,制定政府向社会、市场购买全民健身公共服务的标准;完善政府购买全民健身服务评估制度;完善健身行业监管体系;推行健身项目业余等级(段位)制;提升公共体育场馆的运营和服务能力;加快社区全民健身场地设施建设,重点推进社区市民健身中心的建设;加大科学健身宣传和培训力度,发挥单项体育协会及专业培训机构的作用,补齐科学健身指导发展短板,促进全民健身与全民健康的深度融合,积极推进健康中国建设,让全体市民共享体育运动带来的健康与快乐。
本报记者 王志灵