保证金竟然久拖不退

　　去年4月，上海市民70多岁的施先生报名傲云公司的美国游，交纳了3万元的出境游保证金，然而，他从美国回来以后到现在，一直要不回保证金。他回忆道，交出境游保证金时签订一份书面协议，写明旅行结束后20个工作日内返还。返沪后，傲云公司却迟迟未退还出境游保证金。令人意想不到的是，该公司称公司没钱归还出境游保证金，希望给他写一张欠条。

　　无独有偶。市民寿女士通过傲云公司办理出境游时，被要求交纳10000元保证金，事后以种种理由久拖不退。市民虞女士回忆，去年1月，购买了傲云公司美国东西海岸夏威夷游产品，支付出境游保证金1.5万元，承诺退还的“出境游保证金”迟迟未到账。对于拖延退费之事，傲云公司直言，系资金周转出现问题所致。

　　旅行社无奈收保证金

　　出境游保证金到底该不该交？执慧旅游CEO刘照慧表示，并没有明确规定。旅行社对参团游客擅自分团、脱团及滞留境外、逾期返程需承担法律责任，因此，会根据游客的实际情况收取保证金，具体保证金的标准以及收取和退还方式则由双方另行约定。具体而言，针对去欧美国家的游客，旅行社一般会收取3万至5万元，对去发展中国家旅行的游客则收取2万元左右。

　　旅行社收保证金也属于无奈之举。沪上某旅行社负责人夏经理介绍，收取保证金更多的是针对自由行游客。该旅行社曾经为两名上海游客办理日本自由行签证，结果，这两名游客赴日后一去不返。因此，该旅行社被日本领事馆暂停9个月的送签权。

　　记者采访发现，一旦发生游客滞留境外，旅行社就会受到连带处罚，轻则取消送签权，重则被取消经营资格。日本驻上海总领事馆也表示，曾经发生过多起游客滞留事件，领馆方也会视情节严重给予旅行社不同的处罚。其中，暂停送签权是比较普遍的，一般为暂停1个月。

　　保证金需第三方监管

　　部分旅行社为降低风险，面向消费者收取保证金。然而，当旅行社以现金或转账至私人账户等方式收取出境游保证金，消费者一定要当心。上海师范大学旅游学院副教授刘德艳表示，这些收取方式都存在很多安全隐患。她建议道，消费者可以主动和旅行社协商，采用第三方托管、冻结银行卡内款项等非现金形式提供出境旅游担保。同时，引入第三方资金监管平台，是一个有效的解决方式。目前，一些大型旅行社开始试行“三方共管”模式。不少正规大型旅行社已采取在银行等第三方机构托管保证金的方式，部分旅行社甚至取消了出境游保证金，不再占用游客的资金。

　　据悉，今年，国家旅游局也发布相关通知，首次明确出境游保证金一律应采取银行参与的资金托管方式收取，不得以现金方式或现金转账方式直接收取保证金，不得将出境游保证金直接存入旅行社及其工作人员个人账号。

　　本报记者 杨玉红 杨硕　　

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