日前,上海市委副书记、市长应勇在调研黄浦、徐汇滨江贯通工程时指出,要坚持目标导向、问题导向、需求导向,不打折扣、不搞变通、不降标准,抓紧贯通重要节点,敢啃硬骨头,确保在今年年底实现黄浦江两岸45公里岸线的贯通与开放,回应好市民的期待,真正实现“还江于民、还岸线于民、还景于民”。
黄浦江两岸由“生产型岸线”向“生活型岸线”华丽转身,既是国资国企改革转型、区域功能提升的内在要求,也是上海城市转型发展的必然趋势。工业化发展曾使近代浦江背负沉重压力,但建设生态型城市已成当今世界城市建设的大趋势,作为上海最核心的公共生态廊道,黄浦江两岸的生态环境修复迫在眉睫。
“还江于民、还岸线于民、还景于民”的规划,也契合了上海市民的期待。2002年以前,黄浦江沿岸仅有老外滩和小陆家嘴两处滨江岸线开放,总长才2公里多。不管是上海市民还是外地游客,如果想沿江岸线走走,都会遭遇“此路不通”的尴尬。清理黄浦江两岸的断点、断面,实现贯通与开放的呼声由来已久。
实现黄浦江两岸的全面贯通与开放,已经具备良好的基础。近些年,黄浦江的功能定位已逐渐从过去以交通运输、仓储码头、工厂企业为主,转向以金融贸易、文化旅游、生态居住为主,基本实现了由生产型向综合服务型的功能转换与定位升级。黄浦江两岸公共空间实现贯通与开放,有可能给上海注入发展新动能。
政府层面的全面统筹、协调推进,也为平稳实现贯通与开放提供了保障。上海市领导高度重视这项工作,韩正同志就曾在调研中强调,“黄浦江两岸开发到哪里,沿江的公共空间就要开放到哪里”。去年,相关规划已写进上海市政府工作报告,上海市规划和国土资源管理部门也专门制定了详细的时间表和路线图。
开放和亲民,无疑将会让黄浦江更美好。但我们也要看到,要实现45公里江岸线的全面贯通与开放,牵涉到相关企业、机构、市民的具体利益,还涉及历史建筑、历史风貌的保存问题,必然会碰到一些难题。遇到困难和梗阻,有关方面要少用蛮力,多使巧劲,既不能搞“破坏式贯通”,也不能搞“形式化开放”。
随着上海面向2040年提出“卓越的全球城市”发展愿景,黄浦江将和伦敦的泰晤士河、巴黎的塞纳河一样,在城市功能规划中发挥新的作用。要顺利实现“还江于民、还岸线于民、还景于民”,也需要相关企业、机构、市民顾全大局,给予最大程度的支持。毕竟,黄浦江成为开放的江岸、美丽的江岸、人文的江岸、绿色的江岸、活力的江岸、舒适的江岸,最大的受益者是上海市民和这座城市。