根据国家有关要求和本市近年来在公共服务领域的探索实践，“十三五”期间，本市将以制度化、标准化和均等化为着力点，持之以恒推进基本公共服务体系建设，重点是建立健全基本公共服务管理制度，深化细化基本公共服务项目和标准，坚持均等化价值取向，进一步优化资源配置，进一步缩小城乡、区域、人群之间的服务差距。　

　　会议原则通过《规划》并强调，本市“十三五”基本公共服务体系建设要注重保障基本，要注重制度建设。同时，加强各领域基本公共服务的标准建设，促进城乡、区域均等化。要注重改革创新，加快推进基本公共服务供给和监管模式创新。

　　为应对空气重污染，本市分别在2014年和2015年制定了《上海市空气重污染专项应急预案》《上海市冬季空气质量保障联动方案》，实施以来对污染“削峰”起到较好效果。

　　会议指出，面对国家及本市“十三五”环保工作的要求和人民群众对环境改善的期盼，必须主动作为，以更高的标准、更严的执法和更有力的措施，切实践行新发展理念，持续改善空气质量。要收严预警启动条件，强化应急响应措施，特别是要通过停限产等严格管理措施倒逼企业改造升级、加大减排力度。