年夜饭市场上因生意“爆棚”而态度蛮横的店家，谁来管？怎么管？

　　有读者认为，政府管理部门应进一步加强监管、严格执法，依法维护广大消费者合法权益。

　　“最低消费”家家设“一律不退”口气硬

　　市民俞小姐向“冬令热线”诉说了她最近预订年夜饭的烦心事。“只剩下大堂，只有第2批了，年夜饭紧俏，你最好快点预订。”几乎每个饭店工作人员都这样表示。俞小姐好不容易找到还在接受预订的席家花园静安店，预订人员告知：第一批2380元，第2批1980元，现在交订金500元，且一律不退。在九江路上的老丰阁古象店，饭店方的回答如

　　出一辙：年夜饭2388元一桌，现在交订金1000元，交了就交了，有什么意外肯定不能退。

　　记者调查发现，目前年夜饭预订时对于订金的数额和规定，每家饭店都有自己的一套规则，但“订金不退”是大多数饭店都坚持的一条。几乎家家饭店都设定的最低消费额限制也遭到了不少消费者诟病，类似的还有年夜饭套餐问题，有消费者提出：如果饭店仅提供套餐年夜饭，就会限制消费者选择，无形中规定了最低消费限额。

　　(下转A5版)　　(上接第1版)

　　示范合同很少用

　　监管只问安全否

　　有消费者问：既然年夜饭市场这么乱，难道相关部门就不能管管吗？记者调查发现，目前本市并没有专门针对年夜饭市场的强制性法规条例，但涉及这方面的相关规定是有的。比如，在食品安全方面有一项“申报登记制”。2006年起，市食药监管部门明确，一次性供应5桌以上年夜饭的餐饮单位须申报登记，即年夜饭开席前，饭店须向食药监管部门申报备案，由监督人员检查年夜饭在原料采购、贮存、加工、餐饮具消毒以及从业人员健康状况等方面是否存在食品安全隐患。另外，根据2008年2月出台的《上海市宴席服务合同》范本，消费者和饭店，作为合同双方，可就年夜饭菜品名称、数量、价格、用餐人数和时间以及违约责任等，在合同中作出约定，也可约定菜点的用料、规格等。可这一合同，在现实生活中“形同虚设”。市餐饮行业协会负责人坦言，“很少有饭店使用这一非强制性合同范本”。本市确有饭店自备年夜饭订餐协议，却在协议中附加了捆绑消费条款，消费者如果不签就只能走人。更多餐饮企业都只收订金不签协议，来订年夜饭必须先“下订”，签协议？对不起，没有！

　　能否建立备案制

　　行业规范加紧订

　　饭店年夜饭“漫天要价”能不能管？物价部门认为，目前餐饮市场是开放的，价格由市场调节，餐饮企业完全可以主动定价，消费者也可以选择去或不去。物价部门只设法引导更多优秀餐饮企业进入年夜饭市场，增加供给，满足更多消费者需求。

　　订金“一律不退”有没有违规？上海市烹饪行业协会秘书长陈娟娟向记者表示，订金退不退要看时间段。消费者提前一个月要求退席，那订金肯定要退。如果在春节前三五天要求退，那就有可能造成实际损失。

　　也有读者提出其他建议，比如：建立年夜饭审批备案制，要求承办年夜饭的餐饮企业，提前申报年夜饭的接待规模和定价水平等等，由管理部门备案并严格监督，以规范市场行为。

　　今天上午，本报记者从上海市烹饪协会获悉，本市针对年夜饭市场的行业规范正在紧锣密鼓地制订中，出台实施后将引导、规范年夜饭市场良性发展。