显然，野田有意继续维持岌岌可危的执政局面，但日本朝野两派围绕政坛洗牌已展开激烈攻防，野田的执政道路可以说风雨飘摇。

　　领土问题“不退让”

　　野田在29日施政演说中表示，将把经济重建作为最大课题，并呼吁在野党支持关系到2012年度财政预算4成财政来源能否确保的《公债特例法案》。他明确表示，就国会选举制度改革问题，本届国会必须拿出结论。日本媒体指出，这表明野田有意在本届国会继续维持政权运营，尽量牵制在野党对解散众议院提前大选的要求。

　　野田演讲中另一值得注意的是在与周边国家领土争端问题上的表态：“将遵循国际法，以毫不退让的决心，坚决履行守护国家领土和领海的责任。”日本媒体指出，尽管如此，野田为了避免与邻国关系进一步恶化，并没有提及岛屿名称。

　　在野党要“讨说法”

　　日本媒体指出，29日开幕的临时国会在日本政坛历史上实属罕见，此前国会参议院曾通过首相问责决议案，受到问责的首相继续参加下一届国会在日本现行宪法下尚属首次。当天在野党要求对首相问责决议案“讨个说法”，拒绝召开参议院全体会议，因此野田仅在众议院全体会议上进行施政演说。

　　分析人士认为，野田曾与两大在野党自民党、公明党达成协议，承诺“近期内”解散众议院提前大选，在野党必将就此展开猛烈炮轰，野田政权面临的首要问题是如何在参议院被在野党掌控的局面下延续政治生命。

　　党内分裂又加剧

　　日本执政党民主党两名众议院议员29日提交退党申请，使民主党在国会众议院保持的简单多数席位优势仅剩6席。如果党内分裂态势进一步加剧，民主党很有可能在国会全面“失守”，意味着《公债特例法案》等重要法案的审议工作将陷入僵局，野田政权也有可能陷入“空转”状态。

　　分析人士指出，由于野田目前的首要棘手问题是如何打开国内政治的死结，因此在改善与周边国家外交关系上将很难有实质性动作。尤其在国内民族主义情绪高涨的背景下，保守势力及右翼势力有所抬头，预计野田仍将把日美同盟视作对外关系主轴，而在领土摩擦问题上采取拖延战术。　　

　　王洋