据温州市发改委主任方勇军介绍，温州具有丰富的社会办医经验，早在1989年，中国首家非公立医院就在温州建成营运。经过20多年探索实践，温州在推动社会办医过程中积累了丰富经验。去年，温州市政府下发《温州卫生发展“十二五”规划》明确提出，“十二五”期间，温州规划建设90家民办医疗机构。10月12日，在温州市加快推进社会资本举办医疗机构动员大会现场，有16个项目签约，新增计划床位4960张，引进海外及民间资本约55亿元。 

　　“温州民间有大量的资本，在股市、房地产等投资渠道不景气的当下，温州民间资本正需要一个合适的机遇。”温州一位商人程平如是说。 

　　方勇军说，目前温州有6000多亿元民间资本在寻找合适的投资渠道，为此温州市专门制定出台了《关于加快推进社会资本举办医疗机构的实施意见》的政策文件。文件提出要坚持灵活多样的投资方式，支持利用非国有资产，采取独资、合资、合作、股份制等方式办医。同时，以推进温州金融综合改革试验区为契机，破解医疗机构融资难题，鼓励社会资本参与医疗产业基金等创业投资引导基金。 

　　另外，温州正积极探索建立非营利性医疗机构适度回报机制。按照“谁出资、谁所有”的原则，民办医疗机构出资财产属于举办者所有。据悉，截至去年，温州通过股份制、股份合作制、个人独资等投资模式创办民办医院57家，占温州市医院总数的54.8%。(徐乐静)