孔令龙说，自贸试验区肩负我国在新时期提高开放型经济水平、探索管理模式创新的重要使命。为在自贸试验区内构建具有国际水准、高效便捷的营商环境，发改委正在推动外商投资项目和境外投资项目的备案制改革工作。

　　关于外商投资项目。近年来，我国深化外商投资体制改革，不断下放核准权限，简化核准程序，有效提高了外资项目核准与管理效率。这次，借鉴国际通行规则，在自贸试验区内进行新的尝试，对区内的外商投资，试行负面清单管理模式。外国投资者在负面清单内的领域投资，相关项目仍履行核准程序；在负面清单之外的领域投资，按照内外资一致的原则，管理方式上实行准入前国民待遇，即将各类外商投资项目由核准制管理改为备案制管理。备案管理按照深化行政管理体制改革要求，简化备案程序，做到统一受理，分工协作，并联备案，同时注重风险控制，与国家安全审查机制进行有效衔接。

　　关于境外投资项目。孔令龙说，为适应我国境外投资快速发展的需要，国家发改委会同有关部门持续研究推动境外投资管理体制改革，不断提升投资便利化水平。去年11月，选取包括上海在内的部分省市进行简化境外投资核准程序的试点工作。在此基础上，结合建立中国（上海）自由贸易试验区的机遇，发改委对自贸试验区内的境外投资项目管理进一步实行了改革。核心内容，是对区内注册企业的境外投资一般项目实施备案制管理，并大幅提高了备案项目规模上限。这符合我国境外投资项目管理改革的总体方向，必将有力提升区内企业境外投资便利化程度，增强企业国际化经营能力。

　　孔令龙介绍，外商投资项目和境外投资项目的具体备案管理办法将由上海市负责制定并组织实施。国家发改委将支持配合上海市方面做好各项工作，推动政府管理由注重事前审批向注重事中和事后监管转变，积极探索管理模式的创新，促进投资便利化。 本报记者 叶薇