接到反映后,12345市民热线立刻将投诉转至相关部门处置,但一个多月过去,各部门仍未就执法主体达成共识,解决方案一拖再拖。为此,12345市民热线召集交通、水务、海事、徐汇区政府等部门召开督办会,经过讨论协调,各方最终同意,尽快开展联合行动,驱离货船。
废弃码头被占领
记者来到龙瑞路龙腾大道一探究竟。居民口中的这块废弃码头,建于防汛墙外侧,长约300多米,为钢筋混凝土结构,此时,二十多艘大小不一的运沙船和渣土船正停在江边,沿着码头排成三排。放眼望去,船只四周的江面上到处漂浮着泡沫盒、塑料袋等生活垃圾,散发出阵阵恶臭,不远处,一艘渣土船可能刚刚靠岸,柴油发动机尚未熄火,发出刺耳的轰鸣和震动。
不一会儿,几位船民从船上跳下码头,准备上岸,记者随后上前与其闲聊。对方称,他们的船是要去附近的另一个码头装货,但那儿无法一下容纳那么多船只,他们这才停靠在此等候。“黄浦江上船多码头少,这里正好有个码头废弃了,我们就借用一下。”记者看到,在码头与防汛墙间有只简易木梯,这便是船民的上岸工具。可如此一来,周边居民却遭了殃。“每天几十艘船进进出出,噪声加异味,把我们这里搞得乌烟瘴气。”看着近在咫尺的码头,中海瀛台的居民怨声载道。
码头易主无人管
今年1月,备受煎熬的居民们终于忍不住了,他们纷纷拨打12345市民热线反映此事。
12345市民热线随后立刻将该投诉转至相关部门处置,但时至今日,却没有一个部门“挺身而出”,跟进处理。为了尽快落实责任主体,制定解决方案,12345市民热线主动召集交通、水务、海事、徐汇区政府等部门召开了一场督办会。
据市交通委介绍,经调查,该码头原属泰山耐火材料厂,但多年前该企业就关门停业,码头也随之废弃。该地块随后被转让给一家房产商兴建楼盘,而滨江公共区域则移交给徐汇滨江开发投资建设有限公司开发,但码头并未被纳入开发范畴,换言之,这块码头现在处于“无主”状态。“码头产权不明,短期内要想拆除肯定有难度。而根据现行法规,我们只能对利用该码头进行经营活动的人员进行处罚,对于船舶自行停靠并无执法权。”
市水务局堤防设施管理处则表示,他们在巡查中确实发现了居民投诉的问题,但在码头停靠的船只并未对防汛墙造成损毁,所以他们也没有执法依据。海事部门同样倒起了苦水,“我们只负责对水上交通和船舶安全进行管理,至于处理噪声、垃圾污染并不在我们的职权范围内。”
联合执法先治标
虽然各方都有苦衷,说得也都在理,但居民的实际困难总要有人来解决。最终,在12345市民热线的努力协调下,各部门达成一致,决定尽快联合水上公安、环保等部门,开展一次联合执法,整治龙瑞路上的码头乱象。但驱离船只,毕竟只是权宜之计,要想“治本”,还得从根上废除码头,使其失去停泊的功能。对此,徐汇区有关部门也表示,未来将研究把该码头纳入滨江开发的范畴,从而彻底解决船只扰民的问题。
“黄浦江全长几十公里,类似的废弃码头还有多少,我们不得而知。下一步,希望有关部门能好好调查摸排一下,如果不是个案,这就需要我们开动脑筋,想想如何从根本上解决‘黑户’码头,还居民一片安宁。”会议最后,12345市民热线负责人的一席话,值得各部门深思。
实习生 季晟祯 记者 房浩