我国《城市市容和环境卫生管理条例》规定，“按国家行政建制设立的市的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽”。城市本就不是家禽饲养场。这一规定之所以未被放在心上，可能与家禽饲养位置分散、执法部门管理不严有关。这次南京动真格要求市民斩鸡，主要是受到H7N9禽流感疫情影响。而其他城市，也有市民反映有人在小区里养鸡。

　　从“挥泪斩鸡”中不难窥出一种治理困境。禽流感来袭时，人们绷紧神经，急着查找源头，启动全城斩鸡的“围剿行动”。禽流感散去后，恐怕城市里很快会再闻鸡鸣之声。执行力总是跟不上“变通力”，便会出现有法不依、执法不严。

　　卫生防疫行动，功夫在平时。“临时抱佛脚”，只能收获短期效果。城市环境和卫生治理更需要平日的严谨和严格。（周明华  全文刊新民网，网址www.xinmin.cn）