鲁政委首先提到，美联储在2012年时就表示，1980年代以来迅速发展的市场化金融体系改变了金融信贷的性质，在这种市场化的体系里面，影子银行起着关键的作用。“这难道是因为利率市场化的结果吗？大家认为美国的市场化程度非常高，而美国有着全球最大规模的影子银行体系，这个现象怎么解释？”

　　第二个疑问，许多人认为影子银行是民间的，跟政府没有关系。然而，一些政府的短期目标常常能够通过影子银行很好地实现。

　　“有人说影子银行是没有被批准的，获得了批准的，获得了监管的就不是影子银行。”话锋一转，鲁政委提到，美联储主席在2013年明确将GSE机构（政府资助企业）、信用债和结构性的产品都叫做影子银行。“我想问大家，这些监管部门批了吗？当然批了的。接受监管了吗？当然是被监管的。批准的，监管了是不是就等于它的监管是足够的、到位的？”

　　现在，国内讨论到影子银行时都会隐含一种情绪，感觉影子银行都不好，所以在中国不应该发展。但是，鲁政委认为，危机前的资产证券化产品、资产支持票据、货币市场基金都被国外监管者明确承认是影子银行，现在依然被认为需要继续发展。“我们讨论影子银行的风险，是为了让这个坏小孩变成好小孩，而不是让这个小孩从此蒸发掉。”

　　“影子银行都是非银行金融机构做的，跟银行没有关系，银行干的都不是影子银行。”这可能是许多人的认识。但是，如今在国外，已经明确把银行隶属的对冲基金等活动都叫做影子银行。而国内的媒体也把银行的一些理财叫做影子银行。

　　最后，鲁政委提出了两个疑问，一个是“加强监管可以消除影子银行”，另一个是“影子银行只干坏事不干好事”。然而，他都提出了异议。金融危机后的加强监管并没有消灭影子银行，说明加强监管的套路是有问题的，对监管者是一个挑战。而现实生活中，影子银行降低了交易成本，更有客户导向，也拓宽了客户融资渠道，都表现出积极作用。所以，形象来说，影子银行是“办好事的坏小孩”。“我们既要利用它的好处，又要避免它可能造成系统性的金融风险。”

　　本报记者  陈杰