市人大代表、上海海事大学校长於世成提出，上海要进一步优化政府行政审批环境，简化行政审批程序。

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　　他向市长“抱怨”，国际海事组织旗下的世界海事大学曾想在上海设立办事处，但在申请注册登记时一再“卡壳”，相关部门表示因为没有先例可循，审批的“大红章”始终敲不下来，“我们甚至和世界海事大学审议，想把上海办事处升格为上海中心，但提高规格后还是办不下来。”於世成的发言马上引起韩正的“共鸣”，他表示，自己作为市长也遭遇过类似“烦恼”。行政效率高低直接体现政府服务质量和水平。韩正说，政府服务也需要创新驱动，没有先例可参考的问题，应该提出来共同研究。

　　“创新是放出来的，不是管出来的。”韩正表示，自己正在阅读关于国际知名城市转型的书籍，其中既有硅谷的成功经验，也有个别城市的失败教训。总结失败教训便在于过分注重硬件，忽略了软件，而成功经验则要着重提升创新水平。他说，“创新驱动、转型发展”是我们“十二五”的总目标，也贯穿于本市各项工作之中，转型发展关键在于创新，如何营造创新的环境，是对城市管理者的考验，考验我们能否做到开明、智慧，创造一切条件鼓励创新，让各种创新思想火花撞击和交流；创新离不开人才，浦东应该是全市的人才高地，上海要建设成为全国的人才高地。

　　韩正强调，上海要按照中央要求、紧密结合实际，坚持稳中求进、奋力开拓。新的一年，要千方百计抓住机遇推进科学发展，“四个中心”建设要有新推进、民生改善要有新举措、改革创新要有新局面、人才高地建设要有新突破。