根据三年行动实施意见，区域内敬老院的“人头费”补贴将改为服务费。原来只要是户籍老人，不管身体状况如何都能入住，敬老院按人数可得到人均200元的政府补贴。随着老人越来越多，敬老院的床位早已一床难求，“有些老人想进养老院，排队等了一年都没轮到。”

　　按照本市的养老格局，敬老院只能承担3%的老人养老。因此，将有限的床位给乏人照料的老人，尤其是失能失智的老人，才是最合理的安排。根据新的实施意见，徐汇区拟将原来给敬老院的每个户籍老人200元的人头费，改为服务费，即根据入院老人的护理等级给予补贴。二级护理为200元、一级护理为300元、专护为500元。区民政局的周凤萍科长说，这样调整的目的就是为了鼓励敬老院多收瘫痪在床或失智痴呆、不能自理又乏人照料的老人。

　　居家养老结算标准也将由“金额”改为“小时”。目前社区居家养老的老人，按照不同的身体状况，可享受300元到500元不等的服务费，根据不同的服务费标准，折算成若干次家政服务次数。有老人担心：“钱是死的，市场是活的，万一以后家政服务费涨了，我原来享受的服务次数还能保证吗？”

　　根据徐汇区新出台的实施意见，今后对居家养老的老人只谈“小时”不谈“钱”，原来300、400、500元的核定标准，将在试点的基础上改为30、40、50小时的核定标准。核定你享受多少小时的服务，就享受多少小时的服务。外面每小时的服务费涨多少，和老人没直接关系，以此让老人远离服务费涨价的影响。徐汇区还将构建“三横三纵两对角”的养老服务网。

　　特约通讯员 袁昭宇 本报记者 袁玮