入夏，许多市民普遍感到：随着地铁快速发展，一些市区地面公交车姗姗来迟的现象比较突出，造成市民出行很不方便。

　　台湾著名作家、电视节目制作人雪柔，不久前在联合时报上撰文《在上海等公交车》，反映等候乘830路公交车，“至少已经半个小时过去就是不来”。笔者经常上下班乘的01、985路等公交线路，几乎都是半小时一班。01路公交线路已经属于“老油条”了，几年来，我光投诉12319，就不知道多少次了。

　　《上海市公共汽车和电车客运服务规范》中关于“线路营运间隔”的规定是：市中心城区线路早、夜高峰时间段不超过8分钟；其他时段内环线内线路不超过15分钟，内环线外线路不超过20分钟，夜宵线不超过40分钟。而目前，上述提到的公交线路车，在内环线内不仅其他时段姗姗来迟，早夜高峰也是如此。

　　有关部门曾在2010年7月表态：公交车的间隔时间要在公交牌上明示。如今时隔近3年，连这样的一个小小监管措施也没得到很好的执行。公交车姗姗来迟的主观原因，是车队为减少运营成本。01车队负责人有一次在答复我的投诉时，支支吾吾地承认了车辆投放减少的事实，但解释是因为新的驾驶员招不到。

　　市内公交车的营运间隔时间过长，对上海这座国际化大都市的形象有损。公交出行是否方便，是衡量城市软实力的一个重要基础考量。雪柔在文章中说道：“在台北，公交车大约最多五分钟一班，几乎每站都在地铁对面的接驳站上。”随后，她万分感慨：“比台北繁华且建设宏伟的上海，却在小市民的公众运输系统上，这样让人无奈。”

　　由于对地面公交出行的可靠依赖度下降，一部分乘客选择私家车出行。这不仅造成市内交通的恶性循环，也降低了城市综合运行效率。

　　今年，上海已明确提出创建国家“公交都市”。市政府最近明确提出：本市将着力构建以轨道交通为骨干、公共汽电车为基础、水上轮渡为补充、慢行交通为延伸，通过综合交通枢纽紧密衔接的，安全可靠、经济适用、便捷高效、低碳智能的城乡一体化公共交通综合体系。

　　既然把公共汽电车作为基础，就应首先切实改变目前日益严重的地面公交“不可靠性”，使乘客到了车站能够知道所要出行的公交车何时到。如果晚到，他可选择是改乘地铁或其他出行方式。主管部门要加强对公交运营车队营运服务规范的检查考核；定期公布那些严重违反服务规范的营运线路，责成其限期改正；应经常召开乘客座谈会，听取广大乘客对公交营运服务的意见和建议；吸纳乘客代表，包括经常在上海定居、游学、旅行的海内外人士，参与对公交运营服务质量第三方评估，以提升对公交服务的社会监督力度。

　　创建国家“公交都市”，请重视从“营运准点率”抓起。