近年来，申城轨交客流屡创新高，最高达一天1028.6万人次，相当于24小时内，全市五分之二的常住人口每人乘车一次。今年初，市政协委员邱华云递交提案，呼吁通过增加车辆投放、缩短班次间隔、提高运送效能、增加车站限流等措施，疏散早晚高峰的轨交客流，使乘客能够更安全、方便地出行。

　　市交通委采纳提案建议，表示申通集团已确定后续增能目标，计划在2017年前进一步缩短中心城区线路高峰时段班次间隔。线路列车增购工作现已启动，待新车购入调试完毕后，将根据客流情况及时调整投运。

　　同时，随着路网客流快速上升，上海地铁已在多座重点车站实施了早晚高峰限流，在车站外设置了固定栏杆、蛇形护栏，在车站内设立了疏导台，在换乘通道、楼梯、自动扶梯等关键点增加了小时工，以此引导乘客有序通行。仍未设置站台门的老旧线路，已完成或正启动增加屏蔽门、安全门、电动栏杆等隔离措施，防止乘客不慎进入线路。

　　此外，针对目前“高峰提价、平时降价，通过分时票价，平抑轨交高峰客流”的热议，市交通委表示，已做过专题研究，并追踪分析国外城市的试点情况，发现效果有限。其主要原因在于地铁高峰时段刚性客流比例较大，仅以价格手段来引导乘客改变出行时间习惯，未必可行。新加坡实行分时票价以来，客流调节效果已开始逐步减弱。因此，这类措施可以作为政策储备进行跟踪研究。