之前的5月,已与中国银监会签订协议,就银行和金融机构的合作领域进行了讨论。这是阿布扎比国际金融中心支持中国“一带一路”倡议的承诺之一。7月,阿布扎比国际金融中心与中国(上海)自贸试验区管委会保税区管理局签约,加强合作和促进各自市场的商业发展。
阿布扎比国际金融服务监管局首席执行官邓伟政先生在一周前接受本报记者专访时,用中文介绍说:“阿联酋与阿布扎比非常支持中国‘一带一路’战略。去年12月阿布扎比王储到访中国,跟习主席会面,签订了多项协议,包括中国阿联酋共同设立100亿美元投资基金,今年4月已开始启动。”此外,阿联酋的500亿人民币RQFII额度获得批准,以及人民币互换协议得到延续。
关于阿联酋,中国人并不陌生,不过主要印象还停留在中东产油国和旅游胜地、飞往欧洲的中转站。邓伟政先生介绍说,阿联酋GDP为4200亿美元,人均收入约6.8万美元,排名世界第七。它位于东西方走廊的中心,想进入亚洲或非洲市场的企业,会选择在处于门户位置的阿联酋设立办事处。阿布扎比是阿联酋首都,也是最大的酋长国,占据阿联酋三分之二的GDP,拥有世界第二大主权基金。目前有30万中国人在阿联酋工作和生活,约4000家中国企业在阿联酋落户,逾5000个中国品牌活跃在当地市场。去年有50万中国人来到阿联酋旅游,与2014年相比增长30%以上。中国是阿联酋第二大贸易伙伴国。
阿联酋本土人口不过100万人,而常驻人口达1000万人,120个国家的专业人士在阿布扎比工作及生活,国际化程度可见一斑。阿联酋政治环境稳定,拥有一流的基础设施。阿布扎比国际金融中心在使阿布扎比成为联系中东、非洲和南亚发展中经济体的全球商业和金融中心方面,发挥着核心枢纽作用。它下设三个独立机关——商务注册局、金融服务监管局和ADGM法院,可让已注册的公司在零税率环境、国际监管框架以及其自己的独立司法体系和基于普通法的立法基础架构内开展经营。私人银行业务、财富管理和资产管理是阿布扎比当前的三大战略优势。
ADGM为什么会有自己的法院?他解释说,阿布扎比国际金融中心使用的法律法规,其实跟阿联酋采用的民法和伊斯兰教法是不一样的。它直接“拿来”了普通法的框架,和英国、中国香港地区、新加坡传承自一个体系,在签署合同的时候具有可预见性。“普通法对于金融服务行业来说是非常适用的,比如私人银行、信托基金等。”因为法规不同,ADGM必须有自己的法院、监管机构以及注册局。注册局提供高效、快捷的注册流程,对不同类型的公司进行注册。目前已注册的包括许多金融公司,有国际公司,也有来自区域以及本地的投资基金、私人银行等。
监管方面,ADGM采纳的条规与国际标准挂钩并保持一致,让机构在熟悉的环境下运作,给投资者更多的信息。其监管理念是保持公开、公正、公平,采用适当的条规,不给机构带来不必要的负担,支持机构的创新以及增长。他表示,强调了解每个商业模式跟风险,为的是不用一刀切的方式进行监管。
对于上个月和上海自贸区这边签署了谅解备忘录,邓伟政先生告诉记者,双方现在还在探索可以进行什么样的合作,主要的目标是为了推动跨国境的交易和流动。“我们看到自贸区自成立以来,不断有新的做法、新的政策出台,也非常期待有进一步的合作。”
他还透露,今年10月份的时候,会参与由中国某家银行组织的重走丝绸之路活动,呼应“一带一路”的战略。“我们会在传统的丝绸之路上,与来自阿布扎比政府以及其他方面的官员一起重访。”今年年末时,中国证券投资基金业协会也会组织代表团到阿布扎比访问。“相信通过这些活动,大家可以增进互相的理解,为未来的合作奠定基础。”
首席记者 谈璎