一个92岁的老人，名义上有儿女，实际上互不来往已数十年，居委会跨前一步，为老人养老送终。老人立下遗嘱，将自己百年之后财产托付给居委会。如何解决社区与老人“身后事”相关的法律问题？记者从浦东新区了解到，作为上海基层政府探索社会治理创新的一个试点，沪上首家社区公募基金落户洋泾街道。

　　2013年5月9日傍晚5时40分，92岁的陈冲老人离开了人世。得知噩耗，南码头路街道六里一居民区党总支书记陈素兰马上召集居委干部，为老人处理了包括追悼会、落葬等全部身后事。老人并非孤老，为何都由居委会来负责？

　　原来，2011年3月，陈素兰在工作中，她了解到小区里居住了一个“性格古怪”的老人。老人名叫陈冲，妻子早年带着儿子离开了上海，从上世纪80年代起，就再也没有联系过。居委会帮他在两家公开发行的日报上刊登寻人启事，寻找儿女，却始终没有回音。所以最后只好由居委会来照顾他。

　　2013年，陈冲老人立下遗嘱，去世后的一切事宜全权委托居委会操办，财产（现金11.95万元、存款3990元，以及一套住房）剩余部分捐献国家。陈老伯去世后，居委会用老人的遗产，为他在奉贤购买了墓地，并为老人刊登了讣告。

　　陈素兰告诉记者：“陈老伯是个热心人，四川地震他捐过5000元。2013年‘浦东一日捐’的时候，我们以他的名义捐出了2.3万余元，剩下的准备两年后再全部捐献，因为遗产纠纷有两年的民事诉讼期。”而老人房子该如何解决，成为最大难题。

　　专业机构服务社区

　　记者了解到，像陈冲老人的情况并非个案。仅在南码头路街道，就曾有过先例。2007年8月14日，81岁的王阿兰老人过世，给临沂一村居委会留下一套房子。

　　由于居委会是一个民选机构，并不具备法人资格，接受老人百年后的房子，名不正言不顺。南码头社区党工委书记张立新有一个建议：“我们设想有一个专业的民非组织，与老人签约，明确提供服务内容；老人百年后的房产由该组织管理，进行市场运作，增值部分重新投入社区为老服务事业。”

　　和南码头路街道的想法不谋而合，在浦东洋泾街道，一个社区公募基金近日已“开花结果”。洋泾社区基金会执行秘书长诸昳介绍，全世界有1700多家社区基金会，不过在国内，这种立足本地需求的社区基金会还屈指可数。

　　社区基金会筹集到的非定向资金一般通过类似项目招投标的方式，由获选的社会组织用在受众身上。现在基层社区日益面临各种复杂的社会问题，包括青少年、老人、外来人员等，这都需要成立一个社区基金会，探索解决方案。“以联合捐的60多万元为例，到账后我们首先会完成捐助人的定向捐赠要求。剩下的钱则向社会组织开放，从中选择合格的项目进行资助。” 诸昳说。

　　本报记者 宋宁华 通讯员 张琪 赵天予