联合宣言包含一揽子可选择的反制措施,各国将根据自己的具体情况选择采用。这些措施包括:利用法律禁止本国航空公司参与碳排放交易体系;修改与欧盟国家的“开放天空”协议;暂停或改变有关扩大商业飞行权利的谈判。
中国代表团成员、中国民航局官员吉原说,欧盟不顾世界各国反对,一意孤行地对全球航空业征收不合理费用,这是中国不能接受的。莫斯科会议通过的联合宣言措辞强硬,为的是向欧盟施加更大压力,迫使其最终自行停止征收“碳税”。中国国家民航局已下令禁止中国所有航空公司参与碳排放交易体系。
他介绍说,欧盟对航空业的碳排放限额是以2004年-2006年全球航空排放量为基准确定的。当年约85%的排放量免费,超出部分由航空公司在欧盟碳排放交易体系中购买。
由于近年飞往欧洲的航班大幅增加,以这一过时的标准,大部分国家都要向欧盟交钱,实际等于是“碳排放税”。
欧盟作为一个地区组织,无权向世界其他国家的航空公司变相征税,这不符合《国际民用航空公约》(即《芝加哥公约》)的有关条款。
俄联邦运输部部长伊戈尔·列维京表示,俄罗斯在“碳税”问题上的立场与中国一致。他说:“我认为,现在将民航业纳入碳排放交易体系为时过早,在各国未就限额贸易问题制订协调行动方案前,必须抵制欧盟指令对各国航空公司的影响。”