进入“十二五”，国家的两项指标增至4项，分别是：水污染物减排增加氨氮，大气污染减排增加氮氧化物。张全说，上海环保“自我加压”，要在减排力度上起表率作用。在4项指标的基础上，上海的水污染物控制会增加“磷减排”，大气污染物控制增加“V0C减排”。这两个指标可能等到“十三五”时国家会纳入，上海决定先行先试，这也是出于上海环境保护的自身需求。因为以往实践已证明，花钱花在环保上是值得的，保护环境就是保护自己。