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~~~惠普、方正、同方等企业联合质疑四川省卫生厅
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2012年05月03日 星期四 放大 缩小 默认   
1.7亿元采购招标竟量身定做?
惠普、方正、同方等企业联合质疑四川省卫生厅
郑燃
  2011年10月底,四川省卫生厅2010年中西部地区村卫生室信息化建设项目进行国内公开招标,这个项目需要采购4.4535万台一体式计算机,涉及近1.7亿元的采购金额,几乎所有的计算机企业都志在必得。但记者近来获悉,这次招标被惠普、方正、同方等企业联合质疑为“量身定做”,而同一项目的部分软件采购至今没有结果,两次开标均以流标告终。

  供应商质疑

  惠普、同方、方正三家联合质疑的焦点是招标产品的技术配置。本次招标采购的产品是一体式台式机,要求intel双核处理器2.6G主频,内存为2G,硬盘500G,显示屏为17英寸宽屏。

  这样的技术要求并不高,但“显示屏为≥17英寸宽屏”引起了大家的质疑。三大厂商在质疑函中一致表示,17英寸宽屏一体机为联想独有,其他企业都是20英寸以上的显示屏。如果以20英寸以上显示屏的一体机与17英寸显示屏一体机竞标,那价格上明显居于劣势。

  海尔电脑则从另外一个方面对这个项目进行了质疑——资质认证加分的设定。根据招标文件,本次招标有很多资质认证方面的分数,比如投报品牌销售量在IDC(互联网数据中心)的排名,排名最高的可以得到5分。海尔在质疑函中指出:“IDC数据排名对产品的质量、服务和前景已经没有实际参考价值。此项有严重的指向性,有悖公平竞争原则。”

  此外,海尔负责人表示,标书中“原厂商售后服务通过C0PC-2000认证的得5分”也是一个重要的质疑点,因为这个认证是总部设在美国的商业盈利性公司出具的,认证的权威性本身就存在问题。

  同时,对于项目采购一体机而不是常见的台式机,三家厂商也提出异议。他们认为,一体机是介于传统台式机和笔记本电脑之间的较高集成度的产品,试想某个村卫生室一体机的某个部件出现问题,现场维修的可能性几乎为零,并不适合农村卫生院使用。且因一体机的可扩展性非常差,他们一致建议转而采购常规台式机。

  和硬件项目一样,此次采购涉及的医疗软件系统以及另外1万台电脑的“四川省卫生厅县医院信息化平台建设项目”也受到东软、中软等一些企业的质疑,问题同样是资质加分。如供应商要提供在川缴纳社保证明材料,要缴纳28份才能获得满分10.5分。供应商认为这些条款有比较强烈的指向性。

  四川卫生厅回应

  面对多方质疑,采购人四川省卫生厅认为,三大计算机厂商提出的质疑并不合理。

  首先,招标文件要求的是大于等于17英寸显示器的宽屏一体机,因此各厂商也可以投报20英寸显示器的机型,同样符合招标要求,不是歧视性条款。政府采购法规定:采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,无论是IDC的销售业绩,还是IS0、C0PC-2000和HDI认证都不是专有厂商独有的东西,而是第三方出具的认证,因此不存在差别待遇。

  其次,针对三家供应商质疑的“能完全按照标书细节要求实现功能的软件为联想独有”这一条,四川省卫生厅解释,随机附赠的应用软件方面,采购人并没有规定必须要计算机生产商编写的软件,供应商可以为本项目采购商用软件,一样可以满足招标文件需求。

  至于一体机项目本身的问题,四川省卫生厅认为厂商的观点有失偏颇,决定经过专家论证并无问题。因此决定不予更改,照常招标。

  而面对软件部分招标的质疑,四川省卫生厅则不予回应,只是称仍然按招标文件执行。对此,一些软件企业进行了“抵制”,致使两次开标由于没有多少企业参与而以流标告终。

  经济参考报(郑燃)

     
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