本报讯 综合中国政府网消息:国务院今天上午在中国政府网公布了进一步深化上海自贸试验区改革开放方案以及广东、天津、福建自贸试验区总体方案。根据方案,上海自贸试验区将力争建设成为开放度最高的自由贸易园区。
根据《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,上海自贸试验区将深化完善以负面清单管理为核心的投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度、以政府职能转变为核心的事中事后监管制度,形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系,充分发挥金融贸易、先进制造、科技创新等重点功能承载区的辐射带动作用,力争建设成为开放度最高的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。
2014年底,国务院批复同意上海自贸试验区扩展区域以后,自贸试验区的实施范围为120.72平方公里,涵盖原来的28.78平方公里的海关特殊监管区域,另外还加上陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区。
在主要任务和措施方面,方案提出了25条措施,涵盖加快政府职能转变、深化与扩大开放相适应的投资管理制度创新、积极推进贸易监管制度创新、深入推进金融制度创新、加强法制和政策保障等五个方面。这25条措施包括完善负面清单管理模式、加强社会信用体系应用、加强信息共享和服务平台应用、进一步扩大服务业和制造业等领域开放、深化商事登记制度改革、完善企业准入“单一窗口”制度等。
方案发布后,中国自贸试验区由过去上海一枝独秀,变成四朵金花齐放,对上海来说有动力也有压力。上海市委常委、上海自由贸易试验区管委会主任、浦东新区区委书记沈晓明在今天上午举行的国务院新闻办发布会上介绍,自2013年9月29日上海自贸试验区正式挂牌以来,在党中央、国务院的领导下,在国家有关部门的指导和支持下,上海扎实推进自贸试验区总体方案明确的各项任务,切实把制度创新作为核心任务,把防控风险作为重要底线,把企业作为重要的主体。在投资管理、贸易监管、金融创新和事中事后监管四个方面加强制度创新,在建立与国际通行的投资贸易规则相衔接的基本制度框架方面,取得了阶段性的成果。
同样在今天上午,国务院办公厅公布了适用于上海、广东、天津、福建四个自由贸易试验区的最新版负面清单。新版负面清单从之前的139项缩减至122项,开放程度进一步扩大。
在国新办发布会上,商务部部长助理王受文在回答记者关于四大自贸试验区何时挂牌成立的问题时表示,四个省市已经做了大量的准备工作,挂牌指日可待。