油价上下有“夹板”

　　昨天国家发改委就新成品油定价机制内容正式发文，对国际原油“地板价”有了明确的规定：

　　■ 当国际原油价格低于每桶40美元（含）时，按原油价格每桶40美元、正常加工利润率计算成品油价格，国内成品油价格不再下调。

　　■ 同时，当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提。

　　■ 在40美元至130美元之间运行时，国内成品油价格按机制正常调整，该涨就涨，该降就降。

　　设立“风险准备金”

　　发改委还表示，当国际市场原油价格低于40美元调控下限时，成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，设立专项账户存储，经国家批准后使用，主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。具体管理办法另行制定。另外，简化成品油调价操作方式，发改委不再印发成品油价格调整文件，改为以信息稿形式发布调价信息。

　　过高过低都不合适

　　为何要设置调控上下限？发改委解释，我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高或过低都会对经济产生不利影响。油价过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行。油价过低，短期看可降低石油进口和供应成本，但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高，长期看会导致国内原油产能萎缩，削弱我国石油自给能力，使我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。另外，过低的油价不利于资源节约使用和治理空气污染，也不利于能源结构调整和新能源发展。

　　根据新的定价机制要求来看，目前国际油价处于40美元/桶以下，一旦原油利空因素在未来持续，下一轮成品油价格将不再下调。