“随着‘十二五’规划胜利完成，浦东正站在一个新的历史起点上。”上海市委常委、浦东新区区委书记沈晓明表示，“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是浦东推进二次创业、实现二次跨越的关键时期。未来五年，浦东将基本建成“四个中心”核心功能区，基本形成科技创新中心核心功能区框架，基本建成体现社会主义现代化国际大都市风貌的开放型、多功能、现代化新城区。

　　据悉，相对于“十二五”确定的发展布局而言，“十三五”规划进行了微调。在空间布局上，“十二五”是“一轴三带”，“十三五”加了一带，变成“一轴四带”。

　　其中，“一轴”是从陆家嘴到浦东机场，这是上海市东西向城市发展主轴的浦东段，是浦东经济和城市服务功能的核心，相比“十二五”，支撑这条轴的城市功能会更加丰富成型，从陆家嘴的金融城到张江的科技城，再到依托迪士尼的旅游城，直到祝桥的航空城。

　　新增加的“一带”则是从航头到老港的中部城镇带。原“三带”没有大的变化，但功能有新的要求，沿黄浦江发展带要贯通，在商务总部功能上叠加生态休闲功能；中间的一带要提升，从产业带升级为创新带；沿海发展带要依托沿海通道和港区，优化航运贸易功能，改善岸线环境，把“环境黑线”变成“生态绿线”。

　　在产业布局上，“十二五”为“4＋3”，就是陆家嘴、张江、金桥、外高桥四个老的国家级开发区，加上世博前滩、迪士尼和临港三个新开发区域。“十三五”新增加了祝桥川沙区域的航空城，产业布局变成“4+4”。