一次登记两年有效
新规定并非出自美国国务院,而是美国国土安全部海关和边境保护局近日在网站发布。根据新规定,自2016年11月1日起,持有中国护照及10年有效商务或旅游签证(B1/B2、B1或B2)的旅客,入境美国前须在“签证更新电子系统”(EVUS)上登记个人信息。
根据海关和边境保护局网站信息,登记内容包括签证持有者姓名、出生日期、护照信息和工作信息等,一次登记2年有效,2年中如果签证或护照任何一项过期,登记信息便失效。如果是今年11月前获得美国10年签证的中国公民,须在规定生效后登记,方可使用签证。如果在11月后获得美国10年签证,则须在首次前往美国旅行前登记。
在电子系统登记需缴纳一定费用,具体费用将在系统启用前公布。
新规并非针对中国
按照新规定,需要登记信息的是持中国护照并持10年有效期B1/B2、B1或B2签证的中国公民,无论当前居住地为何处。有批评认为这一规定针对中国,是对中国人的歧视。
但美国联邦出庭律师张军表示,类似规定并非只针对中国,近期美国对不少享受免签待遇的国家公民增加了入境提前登记的要求,例如一些中东国家公民要在入境美国24小时前登记。
张军解读,美国国土安全部主要负责边境安全,新规定的侧重点也是确保安全,而不是取消10年签证。他认为,10年时间不算短,个人信息可能发生变化,美国执法机构希望借助新规定了解旅客的最新信息。新规定可能会给赴美中国人带来一些不便,但绝不是取消10年签证或变成2年一签。
针对一些人担心登记信息后会被拒绝入境,张军说,除非填报人在美国政府的“观察名单”或“黑名单”上,否则基本不会受影响。
中美签证互惠继续
中国外交部领事司负责人表示,2014年中美达成协议,互为对方商务、旅游人员颁发10年多次签证。美国国土安全部新规定并非要求重新申请签证,也不影响签证有效期,中美长期签证互惠安排没有作废,继续有效。
他强调,国与国之间达成人员往来便利化安排,同时也要考虑维护国家安全。“享受美国免签待遇的国家和地区人员,赴美前也须在线填写类似表格。中国将根据需要,并本着对等原则,适时作出相应安排。从专业角度看,及时的信息更新有利于保障长达10年的签证安排更完善更可持续。” 王申 柳丝