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2016年07月06日 星期三 放大 缩小 默认   
能否改革出租车计价器?
方 翔
孙绍波 画
  方 翔

   出租车计价器能拆掉吗?许多人的第一反应就是“不能”。然而,在一些出租企业管理者看来,计价器已经越来越成为其参与市场竞争的障碍。

  像上海这样移动出行渗透率高的城市,各类网约车平台的专车、快车、顺风车承接的订单已经接近原有整个出租车市场的订单。与此同时,出租车在所有的市场要素和经营管理要素方面都没有自己的主动权,都是由行政配置,造成了出租汽车企业在资本和经营管理上的脱离,不少大型企业更是希望能够取消计价器。

  取消了计价器,那出租车会否发生乱收费呢?事实上,取消了计价器可以解决许多目前困扰出租车行业的问题。

  首先,就是“份子钱”。

  上海出租车公司绝大部分采用的是承包型公司化模式,出租车的产权和经营权归公司所有,司机按时间向公司支付承包费用(即俗称的“份子钱”),经营收入归司机所有,而公司则为司机支付四金,并承担车辆保养维修费用。“份子钱”的收取有其一定合理性,但是目前以固定值收取却成为了许多司机的负担。事实上,在不少出租车管理者看来,从每天营业额中,按照一定比例收取更具有科学性,但是在目前的计价器模式下,少数司机如果通过与乘客协商收费,而不用计价器的话,出租车企业就可能产生损失,因而只能按照固定值收取。

  事实上,随着信息技术的发展,各类网约车平台的专车、快车、顺风车的计价早已通过GPS完成。乘坐这些车的乘客都会发现,只要打开相关软件不仅可以看到行驶路线,更可以实时看到车费。对于出租车企业来说,这样的GPS计费也并不是难事,而且还可以通过车费的比例来收取一定的管理费用。这样的话,“份子钱”多少问题也就迎刃而解,出租汽车企业可根据企业经营成本、市场供求等情况来自主确定比例。

  除了“份子钱”的问题之外,套牌车的问题也可以通过GPS计费来解决。由于正规的出租车都是接入统一的平台,而套牌车是无法接入的,因而也不可能使用GPS计费。一旦车辆报废之后,只需要在管理系统中,将这辆车的信息去除,就使得这些报废车无法再被利用,而套牌车对于计价器动手脚的问题也就自然解决了。

  现在,每逢出租车运价调整,对于企业来说都是“大动干戈”:一般要花半个月到一个月的时间才能完成所有计价器的调整。但如果使用了GPS计费的话,只需要修改一下程序就可以完成了。

  有这么多的优势,而且在技术上已经没有难度的情况下,为什么出租车企业还不拆掉计价器,使用GPS计费呢?关键还是在于目前已经存在的相关规定。如果需要改变这样的规定,有关部门从前期调研,到征求社会意见,修改后再发布,这个周期也少则半年,多则数年。

  网络预约租车(网约车)的诞生不仅是改变了人们“招手”出行的方式,更彻底地将出租车行业改革推至风口浪尖。网约车将何去何从,不仅是滴滴、Uber等企业关注的焦点,更是已经引起了众多出租车企业的关注。

  在业内人士看来,互联网约车公司财大气粗,为了扩大市场份额,往往采取砸重金补贴消费者的策略。不公平的市场环境把出租车逼到了“墙角”,同时,尝到甜头的消费者对传统出租车行业,也倾向于采取否定的态度。其实,目前问题重重的出租车行业,在缓解出行难方面曾经发挥了重要作用,为城市发展也作出了积极贡献。更重要的是,消费者要明白,此前一些约车公司之所以不计成本地取悦市场,一个重要原因就是有传统出租车的存在。

  交通运输部自去年10月起就《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,向社会进行了为期一个月的公开征求意见。虽然至今这两项政策没有出台,但汹涌而来的“互联网+”已经撬开了出租车行业固化已久的利益格局。面对着激烈的市场竞争,出租车行业已经开始了自我革新的道路,对于有关部门来说,不仅应该鼓励新业态的发展,更应该让传统行业有一个公平的竞争环境,只要对于乘客有利,改革一下计价器可能也是一个路径。

     
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