殷一璀建议，一要进一步落实“十三五”规划提出的以人民为中心的理念，把增进人民福祉、共享改革成果、使人民群众有更多获得感摆在更重要的位置，基层政府要进一步强化公共财政理念，使财力更好地向民生领域倾斜，与改革举措相配套；增强基层公共服务的有效供给，研究群众需求，做好供给规划，把群众最需要的公共产品送到最基层；完善基层治理方式，让群众在参与中共享。二要在面广量大的改革任务落实到基层时，更强调系统集成，为各种惠民政策提供财政保障。及时发现并总结来自基层的经验，坚持问题导向、实事求是，让各项改革任务真正落到实处。