草案按照2020年、2030年、2050年设置了北京城市发展目标，均围绕将北京建设为国际一流和谐宜居之都进行——

　　● 2020年，率先全面建成小康社会，疏解非首都功能取得明显成效，“大城市病”等得到缓解；

　　● 2030年，治理“大城市病”等突出问题取得显著成效，首都核心功能得到优化，京津冀一体化格局基本形成。

　　● 2050年，北京要全面建成国际一流的和谐宜居之都，京津冀区域实现高水平协同发展，建成以首都为核心、生态环境良好、经济文化发展、社会和谐稳定的世界级城市群。

　　其间要以资源和环境承载能力为硬约束，按照以水定人、以水定地要求，确定北京市常住人口规模为2020年控制在2300万人以内。北京城乡建设用地也将在目前2921平方公里的基础上，到2020年减至2860平方公里左右，2030年减至2760平方公里左右。

　　草案调整了城市空间布局，将依据“一主、一副、两轴、多点”，形成功能清晰，主副结合，内涵集约发展新路子。“一主”指北京中心城区，作为北京四个中心的集中承载区，重点应优化首都核心功能。“一副”即城市副中心，定位是国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。“两轴”指中轴线及其延长线、长安街及其延长线。“多点”是门头沟、房山等10个周边城区。