“缓兵计”收买人心

　　卡梅伦的方案将“退盟”与“公投”捆绑在一起，并将“赢得大选”设为前提条件，对他来说可谓是一步好棋。一方面满足了疑欧派、反欧派举行全民公投的要求，另一方面又通过设定缓冲期，给亲欧派留在欧盟内的希望，为连任收买人心。

　　一直以来，英国很不情愿将制定规则的权力全部交给欧盟。过去一年来，欧盟采取行动强力推进欧洲一体化，从缔结“财政契约”到“银行业联盟”，为欧洲迈向财政一体化、统一监管银行业打下基础。这些旨在加强欧元的措施，让欧元区之外的英国看不到实际利益，反而削弱了其自主权。

　　在欧债危机拖累英国经济的背景下，英国保守党内反欧、疑欧派的队伍不断壮大，民调结果显示大部分英国人赞成“退盟”，英国反泛欧主义政党——英国独立党跃升为继保守党和工党之后的第三大党，支持率超过了执政联盟中的自民党。

　　卡梅伦的盘算可谓实际：避免因欧盟问题失利大选，为谈判争取足够时间，争取让欧盟允许英国有选择而不是全盘接受一体化方案，对其中不符合英国利益的条款保有豁免权。但从本质上说，卡梅伦的方案仅仅是将问题搁置。

　　经济利益难割舍

　　其实，英国并不希望彻底切断与欧盟的联系，因为英国经济对欧盟的依赖程度之高已使其没有退路。

　　英国50%以上的出口都流向欧盟，如果彻底退出欧盟，英国的出口成本将大大提高。例如，英国的乳制品出口在进入欧盟时将被征收55%的进口税，服装的平均关税将把在欧洲市场的价格推高12%，汽车配件产品进入欧盟可能会面临4%关税……这很可能导致一些生产商迁出英国。

　　所以更多英国人心中的理想状态是：保持与欧洲大陆的自由贸易关系，而不要有其他瓜葛。他们希望英国即使退出欧盟，也能留在欧洲经济区内。目前挪威、冰岛、列支顿士登与欧盟的关系就属于这一性质。

　　卡梅伦也深知英国经济离不开欧盟，但又不满英国在欧盟逐渐失去主导权的现状，他的演讲也是对德法主导的欧盟隔空喊话，为双方进行谈判吹响号角。

　　法德等国不买账

　　但各种迹象表明，卡梅伦的如意算盘恐难实现。欧盟其他主要成员国显然对卡梅伦的方案并不买账。当天卡梅伦演讲后，法德等欧洲各国领导人纷纷表态，反对英国在欧盟要求“点菜”式服务。

　　法国外交部长法比尤斯说，英国若退出欧盟，对其本身是一个危险举动，并讽刺道，如果把欧盟比成一个足球俱乐部，你不能在加入这个俱乐部后说，我们打橄榄球吧。

　　德国总理默克尔说，德国在未来几个月里将以非常大的力度就英国的想法与其单独磋商，英国应在有关欧盟前途的讨论中做好妥协准备。

　　新华社记者  张越男  白旭