“战略三叉戟”直指亚太

　　美国总统奥巴马在第二个任期开始之初，就再度重申自己是一位“太平洋总统”，换句话说，就是他要促使经济衰退的美国与蓬勃发展的亚太地区融合，从中获得增长动力，保住“现代罗马帝国”的基石。

　　观察家们注意到，“新军事战略方针”的核心就是服从于美国的整体亚太战略，后者犹如古希腊海神波塞冬手里的“三叉戟”，通过集成美国在外交、经贸、军事三大领域的能力，以分进合击的态势，把控亚太区域：

　　外交上，白宫加强了参与亚太区域多边组织（东亚峰会、东盟区域论坛、香格里拉安全对话等）的力度，树立“美国仍是老大”的形象。此外，美国还主动改善与越南、缅甸等过去遭受制裁和疏远的国家的关系，阻止地缘竞争对手“捷足先登”。

　　经贸上，奥巴马提出加强对外出口，扭转贸易逆差，不仅积极参与亚太经合组织等区域经贸组织活动，而且倡议组建以美国为中心的“跨太平洋经济伙伴”自由贸易区。

　　军事上，发展“空海一体战”，反制一些亚太新兴国家的所谓“反介入/区域隔离”作战能力，维持美国几十年来独霸西太平洋的态势。

　　美国“新军事战略方针”就是上述“三叉戟”中的军事层面，不但为美军调整全球部署提供理论依据，也为“空海一体战”提供政策支持。

　　“主动收缩”避开“内战”

　　俗话说：“外行看热闹，内行看门道。”“新军事战略方针”是美国打了十余年反恐战争后的必然检讨，也是面对未来安全挑战的全面调整。其要点包括：由“地面接触战争”向“海空非接触作战”转移；军事部署重心向亚太移转；军力部署从固定部署向机动弹性转移；由军事盟邦协助分担防务等。从表面上看，它是美国战略重心转向亚太的“公告”，但透视这份文件的背后，却是美国内部政治对抗的产物，“美国内战”才是新方针出笼的根本原因。

　　首先，“新军事战略方针”是美国军方与总统间的“关系重建宣言”。

　　尽管美国军方历来保持“行政中立”，不参与任何政党的活动，但军队高层多数都倾向支持保守的共和党，原因很简单，美军总能在共和党时期获得丰厚的拨款。据美国国会知情人士透露，民主党出身的奥巴马本身并不喜欢与军人打交道，在第一个任期里，双方互动并不流畅，而且军方感到在重大国际事务决策上，影响力远不如国务院甚至中情局，因此希望在重大问题上能获得“发声”的权利。在“新军事战略方针”修订过程中，五角大楼主动向白宫示好，服从奥巴马“向亚太寻机会”的总战略，提出将主要军事力量向亚太集结的新路线。

　　其次，美国军方不愿成为国内两党恶斗的牺牲品。

　　近年来，美国经济严重衰退，大幅削减政府支出已成必然，预算庞大的五角大楼无疑会成为政客们攻讦的目标。“新军事战略方针”虽然出台了冷战结束以来最大规模的军费削减，但五角大楼也达到了“阻止进一步预算失血”的目的。由于预算大幅削减，政客与军方利益集团已没有“拆东墙，补西墙”的空间，必须着手彻底改革。

　　美空军可能“先行先试”

　　另据美国《连线》杂志报道，作为落实“新军事战略方针”的具体措施之一，美国空军可能考虑放弃耗资巨大的全隐身战机计划，转而采购更多的非隐身战机，以保持数量优势。

　　从实战经验看，美国空军仅采购昂贵的第四代隐身战机存在巨大风险，因为F-22和F-35的高昂价格必然导致采购数量大幅削减，美空军的战机质量优势未必能压倒对手的数量优势。事实上，美空军国民警卫队司令哈利·怀亚特就曾表示五角大楼应考虑采购更便宜的改进型非隐身战机，以维持机群规模。

　　然而美国空军的政策是在未来10年不采购任何非隐身战斗机，甚至一些空军官员把采购第三代战斗机（如F-15、F-16）视为对隐身战机项目的威胁，美国空军空中作战司令部主管迈克就声称：“浪费资金采购全新的第三代战机是愚蠢行为。”但是F-22单机费用高达3.77亿美元，超过F-16（单价8000万美元）的四倍，而研制、采购和使用2500架F-35战机的费用更是高达1万亿美元。随着F-35价格的不断攀升，结果必然是少于计划的新战机将替换美军现役的近2000架第三代战机。其实，虽然F-22在高速、升限和隐身等方面具有优势，但与三代战机相比，在航程和对地攻击能力方面仍有不足。

　　有美国军事专家表示，五角大楼过分醉心于高技术隐身战机存在巨大风险，应该在成本与战斗力之间形成平衡，这正是“新军事战略方针”所追求的目标。

　　罗山爱