新阶段改革的关键，我建议从几方面逐步破题。一是建立统一的社会主义市场经济体系，取消地方政府GDP、投资等考核指标，以利于全国政令统一、市场统一，以基本公共服务均等化作为各地市区域是否协调发展的主要考核指标。

　　二是明确划分各级政府事权财权，按照公共财政框架和基本公共服务均等化的要求，明确界定各级政府的职能，落实与之相匹配的财力。尽快把各级政府间的财税关系、责权划分等基本制度以法律形式加以规范，限制中央政府部门的自由裁量权，杜绝“跑部钱进”的弊端，同时减少地方政府对土地财政的依赖。

　　三是深化行政管理体制改革，加快推进政企分开、政资分开、政事分开以及政府与社会组织、市场中介组织分开。

　　（宋晓梧，全文刊今日人民日报，本报有删节）