2001年5月18日，本市举行了第一次地方立法听证会，截至目前已有12次立法听证会跟市民见面。经历了12次听证会后，记者得出结论：有“规则公正”，才有立法公信。

　　没见过“听证专业户”

　　“听证专业户”是一个颇有争议的身份，令听证会的意义受到质疑。经历了12次上海地方立法听证会，记者却还未遇到“听证专业户”。

　　昨天下午的15位听证陈述人，都是地铁乘客，都是第一次来做听证陈述人。“让更多的利益相关人参与立法听证会，有助于立法公开，也是科学立法的必然选择。”市人大代表钱翊樑说，“听证规则”要确保那些利益可能受到直接影响的人参与听证，比如，轨交立法听证就是让天天坐轨交的人来陈述观点，他们参与规则制定，才能保证规则的合理和可行。

　　“相信‘专业户们’也是经过合法程序取得了听证资格。但‘专业户’被选中的频率高，正表明参与者的基数不够大；基数不够大，正说明听证模式存在瑕疵。”钱翊樑说，地方立法要杜绝“听证专业户”，就要借“规则公正”保障立法公信。

　　听证陈述人汤啸天说，立法听证会不是走个过程，做场“秀”，地方立法听证的用处就在于促进立法公正。听证会不是专家“唱主角”的论证会，不是各讲各的座谈会，而是要立法者当面“听”诉求，“听”交锋，有的放矢“证”出立法思路。

　　说完了盼给个“说法”

　　开完听证会，“立法能不能采取那些观点，是不是能给个说法呢？”听证陈述人马林凤说，这是她最惦记的“听证结果”。

　　没错，听证陈述人最怕的就是“说了也白说”。大家也知道，立法者不可能无条件、全面接受和采纳听证陈述人的意见，“就算不接受或否决听证意见，也该告诉我理由，这也是程序公正呀。”马林凤向记者表示。

　　马林凤的意愿也是15位听证陈述人的共同意愿。“立法程序终结后，立法机关将制作听证意见被采纳情况的书面报告，并送达听证陈述人。”市人大常委会法工委主任丁伟在听证会后承诺。  本报记者 姚丽萍