为“安倍政策”背书

　　斋藤治和是在去年8月22日被安倍晋三“钦点”出任航空自卫队幕僚长的。有分析人士称，安倍看上的就是斋藤的忠诚，相信他能不折不扣地贯彻其主张，加快缔造自卫队“综合机动防卫力”的步伐。事实上也的确如此，担任航空自卫队幕僚长后，斋藤治和便在多种场合表示支持安倍政府修改防卫大纲。在他的工作计划中，强化与驻日美军联合训练，以及加快向西南岛屿增派力量成为重点项目。

　　为了加强西南方向的航空战力，斋藤治和有意识地继承前任政策，给予西南航空混成团更多资源倾斜。按新出炉的日本《2014-2018年度中期防卫整备计划》，西南航空混成团将获得第二个F-15J飞行队，强化在冲绳那霸基地的实力，以应对所谓“邻国军机闯入威胁”。同时，斋藤治和还积极落实防卫大臣小野寺五典之前提出的向冲绳转移更多后勤保障飞机的要求，打算将集中于三泽基地的13架E-2C预警机中的一部分配置到那霸。

　　据报道，斋藤治和时代的日本航空自卫队还将进一步加强对防空识别区的监控，加紧向靠近中国的宫古岛等离岛配置警戒队或警戒群，以便确保情况感知和快速反应能力。按照日本航空自卫队的工作流程，防空识别区的监控体制由地面雷达站、预警机、防空指挥所及航空总队作战指挥所、航空基地等部分组成。其中，分散部署在日本境内各地的28处大型固定雷达站有着至关重要的作用，是“全年365天，全天24小时”工作的“耳目”。这些雷达站依托“自动警戒防空管制系统”，与三泽、入间、春日、那霸等四大防空指挥所，以及府中基地的航空总队作战指挥所保持“无缝衔接”，随时监视识别区内的“异动”。

　　曾充当“拦截达人”

　　斋藤治和1956年出生在福井县，1978年从防卫大学第22期毕业后进入航空自卫队服役，曾担任F-4EJ战斗机前舱飞行员，因个人技术过硬，不断得到升迁。1997年，斋藤晋升一等空佐（相当于其他国家的空军上校），并于2000年12月出任隶属于航空总队北部方面队的第2航空队飞行队队长。2004年3月，他升任第6航空队司令兼小松基地司令。2005年7月，他出任航空救难队司令。2008年8月，他就任航空总队幕僚长。2009年3月，斋藤治和如愿挂上将星，成为空将（相当于其他国家的空军少将），并担任统合幕僚监部运用部长，负责陆、海、空三大自卫队的联合训练。

　　2010年，斋藤治和出任航空自卫队北部方面队司令，该方面队负责北海道及本州岛东北方向的防空任务。由于这里接近俄罗斯和朝鲜，加之俄军轰炸机经常在附近活动，北部方面队相当忙碌。据日本《航空情报》杂志披露，一旦俄罗斯东方军区的空军轰炸机和海军太平洋舰队的侦察机进入日本防空识别区，北部方面队就会从三泽等基地起飞F-15J、F-2战机对俄军战机实施跟踪和拦截。在斋藤治和的“调教”下，日本飞行员经常制造“合理犯规”干扰俄军飞机的飞行，如“捆绑飞行”（贴近俄军飞机侧面，切断或干扰俄军战机的航线）、故意在前方放油造烟使俄军飞机发动机发生喘振等等。北部方面队的这些招数后来还被推广到其他部队，斋藤治和的工作能力也得到上司的“高度肯定”。

　　2011年7月，日本航空自卫队航空总队司令部改组，增设总队副司令，斋藤治和成为首任副司令。2012年3月26日，斋藤治和出任第41任航空总队司令，并于当日将总队司令部搬进横田基地（驻日美国空军司令部和美军第5航空队司令部均设在该基地内）。这被认为是推动自卫队和驻日美军“一体化”的关键举措。之后，航空自卫队和驻日美国空军在该基地内组建“联合指挥中心”。

　　培养“攻击性”力量

　　自从去年8月出任航空自卫队幕僚长后，斋藤治和为落实安倍政府的“防卫决断”而积极努力。据日本《航空情报》等媒体介绍，今年航空自卫队将与美国进行更多的联合训练，突出强调培养制空作战和电子突击等方面的能力，使航空自卫队从“长于防守”向“善于攻击”转变。事实上，过去几年的日美联合演习就被一些日本学者评价为“培养狼性航空自卫官”的课堂。

　　其次，作为技术军官出身的斋藤治和极为重视部队装备建设。最新消息显示防卫省应航空自卫队的“专业建议”，计划大幅增购美制F-35战机的购买数量，以“强化西南诸岛和东海海域的防卫力量”。此前日本仅承诺向美国洛·马公司采购42架F-35A，以替换落伍的F-4EJ战斗机。而按照斋藤治和等航空自卫队主官的看法，基于统一后勤和应对未来邻国隐身战机的“压力”，哪怕单价超过1亿美元，日本也有必要一次性购足F-35。

　　除了装备，斋藤治和对一线作战人员的养成训练与快速补充也极为重视。据说他非常欣赏以色列空军的后备飞行员制度，希望打造“精英战鹰”团队。据称，目前航空自卫队最优秀的飞行员被称为“备战飞行员”，即能够执行“警戒”和“战斗”任务的飞行员，前者是指处置“对日本领空的侵犯”，也就是日本媒体常说的“紧急起飞拦截”。然而，受到2011年东日本大地震和海啸的冲击，航空自卫队的高级教练机部队受到极大伤害，至今仍无法恢复到灾前的培训能力。

　　尽管从任职情况来看，斋藤治和算是个尽职尽责的“行伍达人”，但俗话说“形势比人强”，由于日本国内债务高企，加之F-35采购项目陷入不断涨价、性能缩水的“恶性循环”，这些因素不可能因斋藤治和等人的努力而改变。更关键的是，日本航空工业已放弃自主研制军用飞机，转而与美国企业“合作”。可是，军事技术输出一直是美国“遥控”盟友的有力手段。斋藤治和等人即便把自卫队调教成“远东编外美军”，也只能是“后娘养的”。  雷炎