截至5月底，全市已有756家餐饮单位按照该《暂行办法》被记分，其中记分满12分的有32家。对上述单位，食药监管部门已按照规定责令其负责人、厨师长和食品安全管理人员限期参加食品安全培训和考核。而随着新修订的《食品安全法》即将开始实施，监管越来越严格将是趋势。  

　　49种违法行为要记分

　　《上海市餐饮服务食品安全违法行为记分管理暂行办法》将记分标准细化，共列出49种违法行为及记分标准。根据违法程度分为6档，分别记18分、12分、6分、3分、2分和1分。一次行政处罚中存在多种违法行为的，分别计算，累计记分；一次行政处罚中某项违法行为涉及多条记分项目的，按最高分值记分。

　　同时，食品药品监管部门将记分情况作为行政处罚裁量依据之一。对法律、法规规定可适用责令停业的，且年内累计记分已达到或者超过12分的，应当责令其停业；对法律、法规规定可适用吊销食品生产经营许可证的，且年内累计记分达到或者超过18分的，或者当年度第二次达到或者超过12分的，应当吊销食品生产经营许可证；对法律、法规未规定可适用责令停业或者吊销食品生产经营许可证，但可适用罚款处罚的，且年内累计记分已达到或者超过12分的，应从重实施罚款等行政处罚。

　　比简单处罚更有效

　　市食药监局局长阎祖强表示，记分制的法律性质是一种依附于行政处罚的行政管理措施，可作为判定违法行为情节是否严重的裁量因素。监管部门将根据记分采取强制性培训考核、从重实施行政处罚等监管措施，记分情况同时纳入餐饮服务提供者的食品安全信用档案，所以“记分制”有利于促进企业落实食品安全主体责任。从实施情况看，记分制度已初步达到强化餐饮单位责任意识和诚信意识的预期目标。

　　记者在采访过程中发现，“记分制”实施后，餐饮单位反映在受到行政处罚的同时被记分，压力较单纯受到处罚更大了，尤其对警告等较轻的处罚不能再抱无所谓的态度。一家餐饮单位负责人在被警告并记6分以后，表示“被记分以后头上就像悬了一把剑，必须要认真对待了”。

　　也许你要问，满12分后不按规定参加培训会怎么样？相关办法明确，餐饮服务提供者负责人、厨师长或食品安全管理人员未按规定参加食品安全知识培训，或者参加培训后未通过评估考核的，食品药品监管部门可将情况向社会公布，并在该餐饮服务提供者申请许可证延续时，按照相关规定不予延续。

　　今年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了新修订的《食品安全法》，于今年10月1日起施行。此次新修订的《食品安全法》，社会舆论的总体评价是“重典治乱”、“史上最严”，不但在处罚的内容上更加广泛，而且大幅度提高了行政罚款的额度。业内人士认为，由于依据的上位法修订，“记分制”的《暂行办法》估计也会作相应的修订，“越来越严格是趋势”。

　　本报记者 陈杰