辩权力
英国政府苏格兰事务大臣穆尔10日表示,英国愿意赋予苏格兰“特别法律权力”,允许苏格兰就是否脱离英国举行公投,公投计划必须经英国议会批准。
萨尔蒙德11日说,苏格兰议会有权按照苏格兰民众的意愿组织公投,不需要看伦敦的眼色。他说,伦敦没有权力为苏格兰独立公投设定程序,“我们的条件相当明确:公投必须在苏格兰举行,由苏格兰民众决定,接受苏格兰议会问责”。
苏格兰议会1999年成立,设在苏格兰首府爱丁堡,代替英国政府苏格兰事务大臣部分职能。苏格兰议会并非完整意义上的独立机构,英国议会有权否决和解散它。
论时机
路透社10日以与英国政府关系密切的人士为消息来源报道,伦敦认为公投宜早不宜迟,希望在18个月内举行,以尽早结束纷争。英国首相卡梅伦说,一些投资者为苏格兰独立担忧,有损英国经济利益。
萨尔蒙德则希望到2014年秋季公投,以争取时间更充分准备。他说:“这可能是苏格兰300年来最重要的决定。”民意调查显示,大约30%苏格兰民众支持脱离英国。
分析人士推断,萨尔蒙德之所以“咬定”2014年,是希望以苏格兰格拉斯哥举行英联邦运动会和班诺克本战役胜利700周年为契机,煽动民众情绪,赢得支持。1314年,苏格兰军队在小镇班诺克本击退英格兰军队进犯。
争利益
除公投日期外,苏格兰和英国就公投内容同样没有达成一致。
英国政府希望公投只涉及是否赞成苏格兰独立一个议题,反对涉及英国政府是否向苏格兰下放部分权力。苏格兰议会现掌握卫生、教育等事务,国防、外交、财政等事务由英国政府掌管。
萨尔蒙德所属苏格兰民族党则认为,苏格兰一旦获得财政权,可凭借北海石油和天然气获得可观收益,实现苏格兰经济繁荣。北海石油和天然气产业每年缴税大约88亿英镑,苏格兰长期抱怨这笔税收直接归属英国政府。
苏格兰民族党承诺,苏格兰独立后将继续以英国女王为国家元首,以英镑为流通货币。
刘锴 (新华社供本报稿)