张培红分析，社区食堂一直都是为老助餐项目。尽管大多增加社会助餐，但主要还是为老年人服务。2008年初，上钢新村街道曾对5000名社区老年人开展问卷调查，结果显示，超过60%的受访者将“社区就餐服务”列为第一需求。“这里的‘需求’不包括早餐，我和许多老人聊过，他们对早饭没啥要求，习惯在家吃泡饭咸菜。”

　　另一方面，如果主要面向上班族卖早点，客流量也不见得多。张培红解释，社区食堂一般都设在老年人相对集中的居民区，不靠近马路，也不是上班族早晨的必经之地。恐怕不会有多少人赶着去上班前，还专门跑到社区食堂吃早饭。

　　这样一来，客流量得不到保证，食堂就面临亏本。张培红以晚餐服务为例。2011年初，上钢新村社区食堂开全市先河，供应晚餐。“和白天相比，晚上客人少得多，平均只有三四十人光顾。”她分析，“有些老人两顿饭一起打包，而上班族则大都在家里吃。”

　　晚餐客流量骤减，水电煤和人力成本却照付，结果只好亏本，靠午餐时段的微利贴补。一年后的今天，依然如此。目前，上钢新村只有中心食堂一家做晚市，其他4个助餐点只供应午餐。“如果都上晚班，企业亏不起。要是再供应早餐，很可能会亏得更多。”张培红坦言，政府搭台，企业唱戏，百姓得利。虽说利润低，但亏本买卖谁都不愿做。