乱象 摊位最多三四百个

　　由于前来就诊的病人来自全国各地，医院又紧邻地铁八号线车站，位于控江路的新华医院从五六年前起，渐渐成为乱设摊的一个重灾区。早上是早点摊，白天是玩具小百货，晚上是烧烤夜排档……摊位多到什么程度？从江浦路到许昌路短短200米的人行道，摊位一个挨一个，最多时有三四百个！吃喝穿用玩样样有，人头攒动，有人戏称为“清明上河图”。

　　整治、回潮、再整治、再回潮。在这里摆个地摊能有多少收入？与摊贩打了多年交道的杨浦城管江浦中队队员龚海庆介绍：一个卖盒饭的家庭，一年收入可达60万元；卖“喜羊羊”等卡通气球的，5毛钱一个批来，5-10元一个卖出，一个月可以挣1.5万元；有户外来人员，老太和儿媳在门口卖水晶球等小玩具，儿子开“摩的”，一年收入15万元；有个在附近一家大酒店当服务员的，利用午休一个半小时摆凉粉摊，每月净赚4000元……

　　在与城管的“躲猫猫”中，不少摊贩成了经验丰富的“老游击队员”：马路上不让摆，晚上就进医院里摆。去年夏天，门诊大楼前如同集市，摊位挡住了120救护车的生命通道！

　　整治 多部门联手啃“骨头”

　　这个医院门口的“集市”，赶不走，理还乱。附近居民投诉不断，区人大代表也多次提出意见。今年初，江浦街道下决心还医院门前一片净土。为了啃下这块“硬骨头”，街道采用了多部门联手并与医院联动的办法，城管、交警、工商、绿化市容等部门组成了整治小组，联勤队加强控江路日常巡查，早、晚高峰蹲点固守，派出所也派2名民警、3名社保队员参与行动，新华医院再聘10名物业安保人员把好医院大门。

　　尽管如此，整治初期还是遇到了很大困难。小摊贩为了守住阵地，竟然向整治小组“主动出击”。在医院门口摆摊的主要有三个群体：一个是卖早点、盒饭的群体；卖小百货的有两拨，一拨是松散型的，一拨则常常聚集在许昌路那边，有50人左右。这几拨人扬言要纠集更多人，和整治人员大干一场。今年3月的一个双休日，一些摊贩果然聚集起来，还叫来了20来个帮手。联勤队一面冷静应对，一面向公安部门报告，杨浦分局也从视频监控中发现了情况，立即派警察到现场维持秩序。经过这场较量，摊贩们败下阵来，感到整治小组是动真格的，渐渐听从管理，收摊离去。

　　在严格执法的同时，整治小组对于特殊情况也予以特殊处理。30多岁的周某在医院门口摆摊卖脸盆、拖鞋等已经有5年多了。她是个外来媳，几年前丈夫去世了，自己患有癫痫，为了治病，她把家里房子卖了，现在租房子住。有一次在整治中与城管发生冲突，周某被带到了派出所，她当场发病，城管队员和民警连忙拨打120将她送进了医院。在这次整治中，整治小组为周某找了个临时安置点。

　　巩固 志愿者参与长效管理

　　“攻坚战”初见成效，如何巩固整治成果，又是一个难题。整治小组发现一个可喜的现象：在最近执法过程中，居民们质疑、旁观的少了，肯定、支持的多了。

　　江浦街道党工委书记夏康明说，环境整治的根本目的是为了群众，加强城市管理、维护整洁有序的环境也不妨采用“群防群治”的办法。最近，街道发出倡议书，在居民中招募市容管理志愿者，得到热烈响应，已有220人报名。新华医院门口也将设立“综合管理工作站”。志愿者经过培训后，将身着统一服装，在社区内几个乱设摊“重灾区”轮流上岗，与城管一同执勤。这样，既补充了长期固守的力量，也有助于形成一个良好的社会氛围。

　　本报记者 邵宁