从20年前的市场起“基础性作用”，到今天起“决定性作用”，不仅仅是两个字的改变。首先是市场主体的平等地位，无论是公有制经济，还是非公有制经济都是经济社会发展的重要基础，市场平等地位不仅强调国有经济活力、控制力、影响力，也提出非公有制经济，这是现代市场体制重要的特点。

　　如何发挥政府的作用，《决定》中讲了很多，辜胜阻归结为放权、削权、分权、限权、监权。本报记者 陈杰