首先，要从制约经济转型最关键的领域改起。王一鸣认为，当前一个主要的制约就是生产要素的市场化还不够，甚至还存在着双轨制。比如说土地市场、劳动力市场、利率和汇率、资源型产品等领域还没有实现市场化。

　　他提出，土地一定要流转起来，现在不少地方因为一户几亩地，种田积极性不高，出现了撂荒现象。土地首先要确权办证，成都、重庆、嘉兴很多地方有实践；其次要建立交易平台。“再次还有非常重要的，现在还有很多人有不同看法，会不会影响18亿亩耕地红线？我认为，要有最严格的用途管制，粮食用地流转到谁的手上也只能种粮食。”王一鸣说，严格的管制再加上先进的卫星技术，可以确保18亿亩耕地红线不被打破。

　　另外，劳动力市场化推进，涉及到户籍制度改革。同样，户籍制度改革非常复杂。从小城市、中等城市、大城市和特大城市四个层面分类推进，涉及到优质资源怎么在城市建设中更加均衡地配置。

　　还有继续推进利率和汇率市场化。民间资本可以依法发起设立中小银行，这会对竞争格局产生重要影响，同时也强调资本市场双向开放，人民币资本项目可兑换的节奏也会加快。自然资源及其产品，比如说水、石油、天然气价格要进一步改革，由市场决定价格。

　　王一鸣坦言，要从影响公平竞争的环节改起，使得市场主体能够得到公平准入，城乡要素实现平等交换，建设社会公平，包括教育公平、就业公平；要从市场与政府的关系改起，简政放权，政府审批事项下放，深化行政体制改革，政府财税透明，支出透明。

　　本报记者 陈杰