第一个是“市场”。李扬认为，市场搞了几十年，现在到底还缺什么。就金融来说，缺基准。利率和汇率没有市场化。这么多金融活动，多层次资本市场说了多少年，也建了各种名义的市场，但实际上就是一个市场，根本没显示出层次。尤其对于中小企业来说，多层次市场是基础。

　　第二个是“处置”，就是危机处置机制，文件中有关金融的部分提到两个制度，一是存款保险制度，二是市场化退出机制。这两个制度建立之后，市场是有进有退的。

　　第三个是“开放”。相关文件首次提到了“对内对外开放”。对内开放的一个重要标志是允许民间资本申请开办银行。对外开放提到了三点：资本市场双向开放；建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系；人民币资本项目可兑换。

　　第四个是“监管”。强调监管标准，特别强调监管协调。金融首先是资源配置，要让资源配置更加有效。   本报记者 陈杰