“投入特别精力”
普京10日参加国防部扩大会议,对军方高官提出北极部署:“我希望你们投入特别精力,在北极部署基础设施和军事部队,明年我们必须完成(北极地区)新部队和军事分支的组建工作。”
根据计划,俄罗斯准备在西伯利亚极北部小镇季克西新建空军基地,在西北部港口北莫尔斯克扩建现有空军基地,并恢复使用苏联时期在新西伯利亚群岛的军事基地。
反应迅速强硬
不到24小时前,加拿大外交部长贝尔德证实,经过对海底大陆架延伸情况为期10年的科学调查,加拿大将向联合国主张对包括北极点在内的大片北极区域拥有主权。
贝尔德说,加拿大6日向联合国大陆架界限委员会提交确定加拿大大西洋沿岸大陆架外部界限的报告,同时提交关于北冰洋沿岸大陆架外部界限的初步情况报告。如果获得联合国认可,加拿大将获得大约120万平方公里海域。
法新社评论,普京如此迅速和强硬地回应加拿大,反映出俄罗斯维护在北极利益的迫切愿望。
早在2002年俄罗斯就提交过主张对北极主权的类似报告,但因缺少足够证据遭驳回。外界普遍预期,在丹麦和加拿大先后提交类似报告后,俄罗斯将再次作出尝试。
根据安永会计师事务所分析报告,俄罗斯正准备申请向北极地区延伸120万平方公里领海,相关报告预计年底前正式提交。
隐藏政治考量
分析人士认为,主张对北极拥有主权需要耗费巨额资金、搜集大量科学证据,且不一定得到联合国认可,但多国依然提交类似报告,背后隐藏着政治考量。
加拿大北极问题专家许贝特说,向联合国提交报告不一定会换来约束性决定,仅搜集支持主张的科学证据就可能要5年,但提交报告本身可以为国与国之间今后就有关北极的领土争端问题提供依据。
各国角力升温
受气候升温影响,北极海冰融化加速,为开辟新航道提供可能;该地区原油和天然气储备估计分别占全球未开发储量15%和30%,冰层变薄有利于勘探开发。因此,美国、加拿大、俄罗斯和北欧多国围绕北极的领土主张角力日渐升温。
美国国防部上月公布更新版《北极战略》,就美军扩大在北极海域的行动作出指引。美国海军预计年底前完成具体方案,包括增强在北极地区通信、加固舰船、就达成相关国际协议举行谈判等。
普京说:“专家们清楚,从巴伦支海过来,美国导弹只需15至16分钟就能打到莫斯科。”
徐超 (新华社供本报稿)