这真是一张张奇怪的罚单，到底谁罚谁？

　　辽宁省首次给下属8个城市开出“雾霾罚单”，罚缴总计5420万元。罚款的目的，是认为一些市领导“总要顾面子，就会出手治污”。地方政府的钱，还不是来自公共财政？即便从行政经费中扣除，区区小数真能罚到“肉疼”吗？再说啦，治理环境，靠领导“要面子”，靠得住吗？

　　治理是一项综合工程，不是一个“罚”字那么简单。一个地方正常的行政经费，如果预算科学合理，就没有多余的可以交罚款。罚了，必然影响行政运行质量。要罚，就罚当地主政者，罚污染企业，罚环保部门的头。在当下，用制度和政绩评价体系激励积极治理，可能更见效。

　　不排除罚款对环境治理具有正面意义，但效果再好，不合情不合理，不罚也罢。

　　（相关报道见A12版·中国新闻）