第六轮中美战略与经济对话于9日至10日在北京举行。从美媒报道看,除中美关心的经济问题外,美国将提出中美之间多有龃龉的网络安全和南海争议等问题,但同时认为分歧不影响合作,对话正是为解决分歧而开。
合作议题共60个
美国财长雅各布·卢日前表示,美中目前正就60个议题展开合作,美国此次关注的主要问题包括人民币汇率、双边投资协定谈判(BIT)、上海自贸区建设等事项,并将继续推动中国在市场准入和人民币汇率改革方面作出更大努力。
近日2014版上海自贸区负面清单出炉,由原来的190条调整为139条。中国商务部研究院研究员梅新育认为,中美有望在负面清单范围等方面取得一定进展,如果BIT谈判最终达成共识将是一项历史性成果。
美国驻华大使博卡斯表示,美国将提出商业团体关心的议题,比如知识产权保护、提高透明度、创造公平竞争环境等。
另有美国官员表示,美国将就亚投行议题与中国交流看法。中国领导人去年10月提出筹建亚洲基础设施投资银行的倡议,目前已有22个亚洲国家愿意加入,今年10月中国将与有关各方签署《亚投行筹建政府间框架备忘录》。尽管中国一再强调,亚投行与世行、亚行等现有多边开发银行是互补和合作关系,世行和亚行也对亚投行表示欢迎,但在美日看来,亚投行显然是对手而非伙伴。美国要求韩国不要参与亚投行筹建,日本也拒绝出资和参与筹建,并要求东南亚各国和澳大利亚不向亚投行出资。
也有分歧待解决
中国专家认为,此次对话中,中国的注意力或将更多放在敦促美国排除政治因素对推动经济贸易合作的干扰上,美国则将对市场准入等提出更多要求。
美国总统国家安全事务副助理罗兹表示,美国期待与中国进行网络安全问题对话。
今年5月,美国司法部以“网络窃密罪”起诉5名中国军人。中国外交部发言人批评美国蓄意捏造事实,严重违反国际关系基本准则,损害中美合作与互信。中国中断了中美网络安全对话,作为对美国控告的回应。
罗兹认为:“不能因为我们坚持依法解决问题,就意味着我们不希望通过战略与经济对话来寻求与中国弥合分歧的机会。”
他还透露,美国将向中国提出对南海问题的关切。美国将在南海问题上支持与中国有争议的“小国”,向中国施压。
可能会激烈交锋
有国外媒体认为,中美年均2万亿美元的高科技产品贸易自由化僵局可能成为此次对话中的激烈碰撞。当前僵局的核心是中国力图把约60种新产品类别从信息技术协议中排除出去,包括医疗设备和下一代芯片。因为中国希望保护一些刚刚起步的高科技产业,这些产业目前还不具备与美国等发达市场同行业竞争的能力。
此外,美元债务也可能成为交锋重点。中国是美国的头号债权国,中国将庞大外汇储备的三分之一用于购买美国国债。德国《明镜》周刊指出,2013年4月至2014年4月,中国在外汇储备大幅增加的同时,持有的美国国债数量却基本保持不变,这可以解读为中国已经准备摆脱美元。 钟和
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哪些人出席对话?
本轮战略对话由中国国务委员杨洁篪与美国国务卿克里共同主持;经济对话由中国国务院副总理汪洋与美国财长雅各布·卢共同主持;人文交流高层磋商由中国国务院副总理刘延东与美国国务卿克里共同主持,并分别担任该机制主席。
战略对话前夕先举行了第四次中美战略安全对话,由中国外交部副部长张业遂和美国常务副国务卿伯恩斯共同主持,中国人民解放军副总参谋长王冠中、美国国防部副部长沃穆思等参加。
经济对话,中国代表团包括17个部门负责人,美国代表团包括18个部门负责人,除财长雅各布·卢外,新任美联储主席耶伦、商务部长、能源部长、贸易谈判代表和总统经济顾问委员会主席等都参加。
人文磋商机制涵盖教育、科技、文化、体育、妇女、青年和卫生7个领域,中国国务院相关职能部门都是该机制成员单位。